Alcance jurídico de la factura como título de circulación mercantil
| Autor | Arturo Prado Puga |
| Cargo | Abogado. Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales por la Universidad de Chile |
| Páginas | 155-189 |
AbstrAct
In this article, the author analyses
the transfer mechanisms to which the
invoice is subject, which determine it as a
document with circulating capacity that
turn it into a more attractive document,
especially because of the protection it
grants to the creditors. Within this con-
text, special attention is given to factoring
operations that can be carried out with
the invoice as the supporting document.
Keywords
Invoice- Circulation title- Execu-
tivemerit –Factoring- Debtor transferred
and endorsement of invoices.
*
Abogado. Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales por la Universidad de
Chile. Doctor en Derecho, por la Universidad de Navarra. Profesor Titular del De-
partamento de Derecho Comercial, Facultad de Derecho, Universidad de Chile y
Abogado Integrante de la Excelentísima Corte Suprema de Justicia.
resumen
En este trabajo el autor analiza los
mecanismos de transferencia a los que
queda afecta la factura, los cuales la
configuran como un documento circu-
latorio que la vuelven más atractiva, en
particular por la protección que otorga
a los acreedores. En este contexto, se
dedica especial atención a las operaciones
de factoring que es posible realizar con la
factura como instrumento.
PAlAbrAs clAve
Factura – Título de circulación –
Mérito ejecutivo – Factoring – Deudor
cedido.
AlcAnce jurídico de lA fActurA como título de
circulAción mercAntil
[Legal Scope of the Invoice as Title for Commercial Circulation]
Arturo PrAdo PugA*
Universidad de Chile
recibido el 13 de abril y AcePtAdo el 16 de junio de 2016
Revista de Derecho
de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
XLVI (Valparaíso, Chile, 1er semestre de 2016)
[pp. 155 - 189]
Arturo PrAdo PugA156 revistA de derecho Xlvi (1er semestre de 2016)
i. introducción1
Los gobiernos de distinta orientación política, han emprendido una
serie de medidas para favorecer e incentivar las actividades comerciales de
las pequeñas y medianas empresas2.Para tal efecto, por ejemplo, la Cor-
poración de Fomento de la Producción ha adoptado una serie de acciones
conducentes a garantizar, financiar y asesorar a los pequeños empresarios3.
Dentro esta clase de medidas se inscribe la Ley Nº 19.983, que regula la
transferencia y brindó mérito ejecutivo a la cuarta copia de las facturas,
en virtud de la cual la confiere mejores condiciones para hacer exigible los
créditos que representan y se facilita su empleo como mecanismo de finan-
ciamiento que permite anticipar la liquidez necesaria a sus emisores. En
el fondo, lo que hizo el legislador con esta ley es potenciar la industria del
factoring, recogiendo experiencias provenientes del Derecho comparado.
Corresponde entonces analizar las características principales del proce-
so de transferencia y también los requisitos establecidos por el legislador
chileno, que buscan lograr una eficiente utilización de la factura, acorde
con las necesidades económicas y financieras de nuestra época.
ii. considerAciones sobre lA fActurA
La factura4 está presente en la generalidad de las operaciones de com-
1
El autor deja constancia de su agradecimiento al profesor de la Facultad de
Derecho de la Universidad de Chile, don Jaime Gallegos Zúñiga, por su aporte,
comentarios y bibliografía.
2
En esta dirección, véase Boletín N° 8917-05 de la Cámara de Diputados de la
República de Chile que somete a la fiscalización de la Superintendencia de Bancos
e Instituciones Financieras a las empresas dedicadas a operaciones de factoraje, en
el primer informe de la Comisión de Hacienda; también la Ley N° 20.727, que
introduce modificaciones a la legislación tributaria en materia de factura electrónica
y dispone otras medidas que indica. En otro tanto se ha hecho con la dictación de
normas especiales para empresas de menor tamaño, como por ejemplo, el conjunto
de normas contenidas en la Ley Nº 20.416, de 2010. Sobre este particular, véase
ZAror mirAlles, Danielle, Las mejoras regulatorias contempladas en la Ley nº 20.416
que fija normas especiales para las empresas de menor tamaño, en Revista del Magíster y
Doctorado en Derecho de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile 3 (2009)
pp. 207-255.
3
Una estimación propia y responsable permite calcular que en Chile existen al
menos 800.000 empresas en total, de las cuales: 8.000 pueden ser clasificadas como
grandes empresas; 12.000 como medianas; 120.000 como pequeñas, y las 660.000
restantes como microempresas.
4
Si bien esta ley le otorga mérito ejecutivo a la copia de la factura y a su vez
regula la cesión traslaticia y en cobranza de ésta, no define qué se debe entender por
157AlcAnce jurídico de lA fActurA como título de circulAción mercAntil
praventa entre comerciantes. En el Diccionario de la Lengua Española, de
la Real Academia Española, encontramos tres acepciones que nos permiten
configurar un concepto de factura: i) cuenta que los factores dan del coste y
costas de las mercaderías que compran y remiten a sus corresponsales; ii) relación
de los objetos y artículos comprendidos en una venta, remesa u otra operación
de comercio; y (iii) cuenta detallada de cada una de estas operaciones, con
expresión del número, peso o medida, calidad y valor o precio.
La factura es, además, la consecuencia de relaciones contractuales
de compraventa o de prestación de servicios u otras, que la ley asimila a
aquellas y en muchas ocasiones, es el único documento que refleja estos
actos y las obligaciones pendientes de pago5, todo lo cual tiene un evidente
valor tributario, comercial y contractual. Por ello, diversas legislaciones6
han dado a la factura el carácter de un título de crédito especial, regulado
en una normativa particular.
desde 1865, contempla el derecho del comprador “… a exigir del vendedor
que forme y le entregue una factura de las mercaderías vendidas y que ponga al
factura, motivo por el cual deberemos acudir, con esta finalidad a atender qué entien-
de por tal la legislación tributaria respectiva.
5 Se ha caracterizado la factura diciendo que es un documento que es: a) un
comprobante de ventas realizadas y servicios prestados, las personas que intervienen
en estas operaciones y su forma de pago; b) un documento formal, pues en su elabo-
ración, utilización, emisión y entrega se deben cumplir determinadas formalidades
previamente establecidas, y c) su oportunidad de emisión y contenido están reglados.
corteZ mAtcovich, Gonzalo, Consideraciones sobre el mérito ejecutivo de la factura
(a propósito de la Ley 19.983, que regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a la
copia de la factura, en RDUC. 214 (2003) p. 40.
6
Así ocurre, por ejemplo, en Perú, donde la Ley Nº 27.287 del año 2000, rela-
tiva a los títulos de valores, les da mérito ejecutivo a estos títulos (artículos 163 a 171
de la citada Ley), también en Costa Rica, en cuyo Código de Comercio (art. 460) se
le da mérito ejecutivo a la factura, si ésta cumple una serie de requisitos.
7
Se ha señalado que la factura en los términos del art. 160 del Código de Co-
mercio no reúne las características de un título de crédito de pago, entendiendo por
tal los documentos en que consta la obligación de pagar una determinada suma de
dinero, pues en aquella no constaría una obligación aceptada por el deudor, como de-
claración de voluntad incondicionada e irrevocable. enríqueZ, Gabriel, Ley 19.983
que regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a copia de la factura, en Actualidad
Jurídica 12 (2005), p. 124.
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