Aspectos generales e históricos - El Sistema Interamericano y la Organización de Estados Americanos - Derecho Internacional Público. De acuerdo a las normas y prácticas que rigen en el siglo XXI - Libros y Revistas - VLEX 361136366

Aspectos generales e históricos

AutorEdmundo Vargas Carreño
Páginas401-416
401
Sección I
ASPECTOS GENERALES E HISTÓRICOS
235. El sistema interamericano y la Organización de Estados
Americanos
A menudo los términos sistema interamericano y Organización
de Estados Americanos (OEA) se usan indistintamente, aunque
conceptualmente son diferentes y el primero precede a la OEA
en 58 años.
El sistema interamericano es el conjunto de tratados e ins-
trumentos internacionales adoptados por los Estados america-
nos dentro de un marco institucional para propósitos de interés
común. La Carta de la Organización de los Estados Americanos,
que en 1948 estableció la OEA como una organización interna-
cional de carácter regional, es uno de esos instrumentos y, cier-
tamente, el principal del sistema interamericano.
En la actualidad, además de la Carta de la OEA, el sistema
interamericano está conformado por varios otros tratados e ins-
trumentos internacionales, los principales de los cuales son el
Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (1947) o Pac-
to de Río de Janeiro, que es anterior a la Carta de la OEA; el
Tratado Americano de Soluciones Pacíficas (1948) o Pacto de
Bogotá; el acuerdo constitutivo del BID (1959); la Convención
de Costa Rica; la Convención Interamericana contra la Corrup-
CAPÍTULO UNDÉCIMO
EL SISTEMA INTERAMERICANO Y LA
ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS
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DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
ción adoptada en 1996 en Caracas; la Carta Democrática adop-
tada en Lima en 2001; la Declaración sobre Seguridad de las
Américas, adoptada en la Ciudad de México en 2003 y varios
otros instrumentos a los que se hará referencia posteriormente.
236. Antecedentes históricos del sistema interamericano
El primer antecedente del sistema interamericano se encuentra
en la Primera Conferencia Internacional Americana1 que tuvo
lugar en Washington del 2 de octubre de 1889 al 19 de abril de
1890 y que fuera convocada por el Secretario de Estado de los
Estados Unidos James Blaine, después de que el Congreso de la
Unión aprobara una ley autorizando al Presidente de los Esta-
dos Unidos a invitar a los gobiernos de las repúblicas america-
nas para que, en unión con los Estados Unidos, celebrasen una
conferencia en Washington con el objeto de discutir la adopción
de un sistema de arbitraje para el arreglo de los desacuerdos,
tratar los asuntos relativos al aumento del intercambio comer-
cial y fomentar las relaciones comerciales que permitieran ase-
gurar a todos mercados más amplios para los productos de cada
uno de ellos.
Aunque esta Primera Conferencia Internacional Americana
aprobó un plan de arbitraje para la solución de controversias,
el tratado que incorporó ese plan no llegó nunca a entrar en
vigor por falta de ratificaciones. El mayor logro de esta confe-
rencia fue la creación de la “Unión Internacional de las Repú-
blicas Americanas para la Pronta Compilación y Distribución de
Datos sobre el Comercio” y el establecimiento de la “Oficina
Comercial de las Repúblicas Americanas”, que se estableció para
representar a la referida Unión Internacional. Estos órganos fue-
ron los que originariamente constituyeron la organización re-
gional americana y que con el transcurso de los años se trans-
1En algunos textos se menciona al Congreso de Panamá de 1826, del que
surgió el Tratado de Unión, Liga y Confederación Perpetua, como el primer an-
tecedente del sistema interamericano. En realidad, Simón Bolívar, quien convo-
có dicho Congreso, no invitó a participar a los Estados Unidos de América, sino
sólo a Colombia (que incluía a las actuales Colombia, Ecuador, Panamá y Vene-
zuela), México, Perú, América Central, el Río de la Plata, Brasil y Chile, aunque
los dos últimos no llegaron a tiempo para participar por las dificultades de trans-
porte existentes en la época.

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