Constitución Política (texto definitivo)

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Citas 31

Citado por

Autor	Cristian Maturana Miquel
Cargo del Autor	Director Departamento Derecho Procesal Facultad de Derecho de la Universidad de Chile
Páginas	44-157

Contenidos

1. Motivaciones para la creación del Ministerio Público.

1.1. Modernización de la Justicia; Democratización; Estado de Derecho.
1.2. Necesidad de separar las funciones de investigar y de juzgar.
1.3. Reemplazo del sistema inquisitivo por uno acusatorio y adversarial.

2. Órgano autónomo.

2.1. Ubicación del Ministerio Público al interior del sistema de competencias del Estado: fundamento solución adoptada.
2.2. Reforma al inciso primero del artículo 79 de la CPE: sustracción del Ministerio Público de la Superintendencia de la Corte Suprema.

3. Funciones del Ministerio Público.

3.1. Descripción.
3.2. Naturaleza de la investigación.

4. Ejercicio de la acción penal por sujetos distintos al Ministerio Público.
1er. trámite constitucional
I. Fundamentos para la creación del Ministerio Público

1. Crisis del sistema de administración de justicia penal chileno; debido proceso.
2. Necesidad de separar las funciones de investigar, acusar y juzgar: nemo judex in sua causa; prevenciones (J. Y K.)
3. Eficiencia en la persecución de delitos; seguridad ciudadana; modernización (racionalización de los recursos).
4. Opinión ministros Corte Suprema.

4.1. Opinión pro reforma.
4.2. Prevenciones.

II. Inciso primero

1. Órgano Autónomo: concepto de autonomía (b. ); autonomía y poder judicial (e.); fundamento para no reformar artículo 79 CPE (i.); autonomía y modernización del Estado (k.); autonomía frente a poderes públicos y personas investidas de autoridad (l.)

1.1. Opinión Ministros Corte Suprema respecto a autonomía del Ministerio Público.

2. Órgano jerarquizado, concepto de jerarquía, independencia relativa de los fiscales adjuntos.
3. No alusión a patrimonio propio, fundamento.
4. Funciones del Ministerio Público.

4.1. Investigación.
4.2. Ejercicio de la acción penal pública.
4.3. Protección de víctimas y testigos.

5. No ejercicio de funciones jurisdiccionales (frase final del inciso primero).

III. Inciso segundo

1. Ejercicio de la acción penal por el ofendido.
2. Ejercicio de la acción penal por las demás personas que determine la ley.

IV. Inciso tercero

1. Dirección de la investigación.
2. Control de la función investigadora y acusadora.

2.1. Alcances de la protección, derechos protegidos (a. ); supresión vocablo "vulnerar" (b.)
2.2. Forma de protección; autorización judicial previa; Juez de control de instrucción (Juez de garantía); fundamentos del control (a. )

3. No discrecionalidad de las fuerzas de orden y seguridad; derecho a requerir exhibición de autorización judicial.
4. Obligación para toda autoridad de entregar al ministerio público los antecedentes e informes que les fueren requeridos.
5. Autorización judicial previa para investigaciones que afecten a las personas amparadas por el fuero establecido en los artículos 58 y 78 cpr; parlamentarios y jueces (indicación de la h. senadora señora feliú rechazada por la comisión)

V. Inciso cuarto (Justicia Militar)

Fundamentos de la norma.

2do. trámite constitucional
I. Ideas matrices de la reforma constitucional
II. Inciso primero (aprobado sin modificaciones respecto a texto despachado por el Senado)

1. Autonomía del ministerio público: necesidad de equilibrio.
2. Monopolio del ejercicio de la acción penal y de la investigación por el Ministerio Público.
3. Carácter no jurisdiccional de la investigación por el ministerio público; alcances de la reforma al art. 73 CPR

III. Inciso cuarto

1. Fundamento norma; no constitucionalización de la justicia militar.
2. Enmienda: ". .. a los órganos y a las personas...; fundamento

3er. trámite constitucional

Fundamentos enmienda a inciso cuarto art. 80 a, introducida por cámara de diputados

1er. trámite constitucional
I. Inciso primero

1. Principios de descentralización y regionalización.
2. Impedimentos relativos a los fiscales.

II. Inciso segundo

1. Independencia.
2. Autonomía.
3. Responsabilidad.

2do. trámite constitucional
4to. trámite constitucional
1. Dirección superior del ministerio público: el consejo superior.
2. Procedimiento de integración del órgano colegiado; fundamentos; autonomía; sistema acusatorio genuino.
1er. trámite constitucional
I. Inciso primero

1. Dirección superior del Ministerio Público.

1.1. Opinión - fundamentos pro autoridad colegiada.
1.2. Opinión - fundamentos pro autoridad unipersonal.

2. Sistema de nombramiento del Fiscal Nacional.

2.1. Sistema de nombramiento en general.
2.2. Intervención de la Corte Suprema.
2.3. Intervención del Senado; quórum exigido: dos tercios de senadores en ejercicio.

II. Inciso segundo

1. Plazo de duración en el cargo; supresión de referencia a inamovilidad (c. )
2. Designación no renovable para período siguiente.

2do. trámite constitucional
4to. trámite constitucional

1. Crítica a solución adoptada.
2. Justificación de solución adoptada.

1er. trámite constitucional
I. Inciso primero

Enunciación del órgano.

II. Inciso segundo (Sistema de nombramiento)
Sistema de nombramiento.

1. Intervención del fiscal nacional; fundamento.
2. Intervención de las cortes de apelaciones; fundamento.

III. inciso tercero (Requisitos y duración en el cargo)

Requisitos; duración en el cargo.

1. Plazo de duración en el cargo; fundamento.
2. Supresión de referencia a inamovilidad.
3. Designación no renovable para período siguiente; fundamento.
4. Autorización para nombramiento en otros cargos dentro del organismo; fundamento.
5. Cesación al cumplir 75 años.

2do. trámite constitucional
1er. trámite constitucional
I. Inciso primero

Inhabilidad especial que afecta a los integrantes del Poder Judicial.

1. Fundamento de la inhabilidad (a. y b.); crítica (c.)
2. Alcances de la inhabilidad; alcance voz pensionados (pasivos); retirados no jubilados están excluidos de la inhabilidad (d. )

II. Inciso segundo

Sistema de votación (acumulativo; ponderado); fundamento.

2do. trámite constitucional
1er. trámite constitucional

Mecanismo de provisión de cargos; fundamento.

2do. trámite constitucional
1er. trámite constitucional

1. Órgano decisorio.

1.1. En general; Corte Suprema o Senado (vía acusación constitucional).
1.2. Argumentos para la inclusión de la acusación constitucional como vía de remoción.
1.3. Argumentos para la exclusión de la acusación constitucional como vía de remoción; fundamentos del sistema adoptado.

2. Sujetos activos (titulares del requerimiento de remoción).

2.1. Fundamentos del sistema adoptado; sistema de requerimientos ante Tribunal Constitucional.
2.2. Requerimiento por diez diputados.
2.3. Requerimiento por el Fiscal Nacional.

3. Procedimiento de remoción.

3.1. Requerimiento: eliminación exigencia de ser fundado.
3.2. Audiencia del afectado.
3.3. Momento desde el cual se entiende que produce efectos la resolución que decreta la remoción.

4. Causales de remoción.

4.1. Gravedad necesaria.
4.2. Causal eliminada; incompetencia.

2do. trámite constitucional

Exclusión de la acusación constitucional como vía de remoción; crítica al sistema adoptado (tutela del Poder Judicial).

4to. trámite constitucional

Exclusión de la acusación constitucional como vía de remoción del fiscal nacional; crítica al sistema adoptado.

1er. trámite constitucional
2do. trámite constitucional
1er. trámite constitucional

Jerarquía e independencia interna.

2do. trámite constitucional

Page 44

Art. 80 A. Un organismo autónomo, jerarquizado, con el nombre de Ministerio Público, dirigirá en forma exclusiva la investigación de los hechos constitutivos de delito, los que determinen la participación punible y los que acrediten la inocencia del imputado y, en su caso, ejercerá la acción penal pública en la forma prevista por la ley. De igual manera, le corresponderá la adopción de medidas para proteger a las víctimas y a los testigos. En caso alguno podrá ejercer funciones jurisdiccionales.

El ofendido por el delito y las demás personas que determine la ley podrán ejercer igualmente la acción penal.

El Ministerio Público podrá impartir órdenes directas a las Fuerzas de Orden y Seguridad durante...

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