Crítica a las ideas fundantes del actual modelo normativo de negociación colectiva en Chile y a su reforma
| Autor | Eduardo Caamaño Rojo |
| Cargo | Abogado, Doctor en Derecho (Universidad de Colonia, Alemania) |
| Páginas | 381-406 |
abstract
The aim of this study is to account
for the theoretical and conceptual basis
underlying the present system of collec-
tive labour relationships arising from
the Labour Plan, especially, regarding
collective bargaining matters. At the
time when a legislative reform of this
regulation has just been approved, which
may be the most ambitious effort since
the return of democracy to the country,
this essay evidences the way in which
the bases of the Labour Plan are still
valid and the way in which the reform
preserves the essence of a model leading
to clear and open limitations to union
freedom. Therefore, this work attempts
* Abogado, Doctor en Derecho (Universidad de Colonia, Alemania), profesor de
Derecho del Trabajo, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. Correo electró-
nico: eduardo.caamano@pucv.cl.
resumen
El presente estudio tiene por fin dar
cuenta de las bases teóricas y conceptua-
les que subyacen al actual sistema de re-
laciones laborales colectivas derivado del
Plan Laboral, en particular, en materia de
negociación colectiva. En un momento
en el que se acaba de aprobar una reforma
legislativa a esta normativa, tal vez, la de
mayores pretensiones desde el retorno a
la democracia en el país, el ensayo pone
de manifiesto como las bases fundantes
del Plan Laboral mantienen su vigencia y
como la reforma preserva la esencia de un
modelo que conduce a claras y abiertas
limitaciones a la libertad sindical. Por
tanto, este trabajo pretende evidenciar
recibiDo el 25 de abril de 2016 y aceptaDo el 7 de mayo de 2016
crítica a las iDeas funDantes Del actual moDelo
normativo De negociación colectiva en chile
y a su reforma
[Critique of the Key Ideas Behind the Present Regulatory Collective
Bargaining Model in Chile and of Its Reform]
eDuarDo caamaño rojo*
Revista de Derecho
de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
XLVI (Valparaíso, Chile, 1er semestre de 2016)
[pp. 381 - 406]
Eduardo Caamaño rojo382 revista De Derecho Xlvi (1er semestre de 2016)
to confirm that the present and future
regulations are not consistent with the
respect owed to the union freedom as
a fundamental right and also proposes
guidelines to strengthen the recognition
of this right.
KeyworDs
Collective Bargaining – Union Free-
dom – Labour Plan
i. introDucción
Desde el inicio de la tramitación legislativa de la actual “ley que moder-
niza el sistema de relaciones laborales”1 se ha generado un fuerte debate en
torno a la necesidad de esta reforma y sus alcances. El tema no deja de ser
sensible, si se considera que la normativa laboral en materia de relaciones
colectivas sólo ha sufrido modificaciones parciales desde el retorno a la
democracia en los años 1991 y 2001, a pesar del compromiso de todos
los gobiernos democráticos de hacer reformas sustanciales,2 sin que hasta
ahora se puedan constatar avances significativos para conciliar nuestra
legislación con el debido respeto a la libertad sindical.3
Por lo anterior, no es aventurado sostener que la regulación de las
relaciones laborales colectivas, en particular, la referida a la negociación
colectiva y a la huelga, mantiene en su esencia el carácter, sentido y las
múltiples restricciones del modelo impuesto durante la dictadura, lo que
ha implicado la construcción de un entramado normativo que limita la
actuación de los sindicatos en defensa de los intereses colectivos de sus
asociados y le da la espalda abiertamente a la libertad sindical.4 Esta realidad
es especialmente relevante, por su impacto en nuestro sistema democrático
1 Boletín Nº 9835-13, de fecha 29 de diciembre de 2014.
2 narbona, Karina, Antecedentes del modelo de relaciones laborales chileno (2ª edi-
ción, Santiago, Fundación Sol, 2015), p. 24 s.
3 feres nazarala, María Ester, Los proyectos de reforma legal sobre la negociación
colectiva: ¿esfuerzos azarosos y logros marginales o infructuosos, en VVAA, Negociación
colectiva en Chile. La debilidad de un derecho imprescindible, (Santiago, Dirección del
Trabajo, 2009), p. 136 s.
4 caamaño rojo, Eduardo – ugarte catalDo, José Luis, Negociación colectiva y
libertad sindical: un enfoque crítico, (Santiago, LexisNexis, 2009). En el mismo senti-
do: rojas miño, Irene, La experiencia histórica de la negociación colectiva en Chile, en
VV.AA., Negociación colectiva, cit. (n. 3), p. 90 s.
que las actuales y futuras regulaciones
normativas no son concordantes con el
respeto debido a la libertad sindical como
derecho fundamental y proponer orien-
taciones que contribuyan a fortalecer el
reconocimiento de este derecho.
palabras clave
Negociación colectiva – libertad
sindical – Plan Laboral.
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