Cuestiones preliminares
| Autor | Cristián Riego - Mauricio Duce |
| Páginas | 124-130 |
en
este contexto
en
e!
que ha comenzado a plantearse públicamente
la
insatisfacción
que
la
operación de! sistema penal produce
en
quienes han
sufrido los efectos de algún delito y
que
al
acudir ante los órganos
policiales o ante los tribunales de justicia experimentan los numerosos
problemas
que
éstos presentan y
la
precaria respuesta
que
dan a sus
expectativas.
El
objetivo de este estudio es
e!
de realizar
Una
primera exploración
sobre el tema de
la
posición de
la
víctima
en
el sistema penal chileno, esto
desde una perspectiva predominantemente jurídica y con énfasis
en
los
aspectos procesales que, según estimamos, son los que revisten mayor
importancia desde
la
óptica de
la
operación conCreta de las instituciones
de! sistema penal. Para ello, se planteará,
en
primer lugar,
un
análisis
introductorio con
e!
fin de dar cuenta resumida de las perspectivas a través
de
la
cuales se analiza habitualmente el tema de las víctimas dentro del
sistema penal
en
la
literatura especializada y
que
son
las
que
se utilizarán
en el examen
de
la
situación chilena.
En
segundo lugar se realizará
un
examen de los problemas más
tantes
que
presenta
e!
proceso penal chileno
en
cuanto a la situación de
la
víctima en los diferentes roles que ésta asume en su' actuación frente a las
instituciones
que
en
él intervienen
..
Conjuntamente con ello, daremos algu-
nas informaciones acerca de
la
regulación jurídica de
la
v1ctima
en
el
ámbito del derecho internacional y
e!
derecho comparado.
Finalmente, se formularán algunas reflexiones acerca de
la
vinculación
entre los problemas de
la
v1ctima
en
e!
proceso penal y el problema
de
la
seguridad ciudadana, así
como
la proposición de algunas orientaciones
generales de pol1ticas públicas que busquen mejorar
la.
situación actual en
Chile.
2.
CUESTIONES PREUMINARES
2.1.
El
rol
de
la
victima
en
el
sistema penal estatal
Durante muchos siglos de la historia la
v1ctima
jugó
un
pape! preponde-
rante en
la
solución de los conflictos sociales de relevancia, los
cuajes,
en
definitiva, eran conflictos particulares entre los sujetos involucrados.
Así,
mecanismos como la autotutela y la composición entre partes eran los
utilizados para
la
resolución de éstos y
la
satisfacción de los intereses de los
afectados.
El
conflicto penal era visualiZado con
un
carácter eminentemente priva-
do,
por
lo
que
su resolución qúédaba entregada
én
gran medida
al
mismo
afectado o a su núcleo familiar. Por regla general" ésta se lograba mediante
la
compensación del mal causado por medio de diversos mecanismos.
Si
se
lograba la satisfacción de! afectado, se entendía concluida la controversia
penal y agotada
la
pretensión punitiva de
la
víctima. Por e! contrario,
si
no
se
restituía el statu qua antes, o al menos
se
satisfacía
de
una forma
124
sustitutiva a
la
parte afectada, el conflicto quedaba sin resolver dando pie
en muchos casos a soluciones por otras vías, generalmente de carácter
violento Y vindicativo}
Con el surgimiento de! Estado moderno y con su posterior consolidación,
éste se hizo cargo de regular y resolver todos aquellos conflictos definidos
como penales, estimándose que su relevancia social se imponía por sobre
los
intereses
de
los particulares. Asimismo, el Estado pasó a regular
en
forma monopólica el ejercicio del
poder
punitivo,"expropiando"4 a los par-
ticulares su facultad de intervenir
en
la resolución de los conflictos más
graves. Consiguientemente, el Derecho Penal pasa a adquirir
un
carácter
público o estatal. .
Como señala Hassemer, el Derecho Penal estatal
no
se concibe sin
la
"neutralización'"
de
la
víctima, es decir,
de
su despojamiento de faculta-
des y de
la
reducción de su participación al interior del sistema a una
minima expresión.
El
Derecho Penal
no
es una relación entre delincuente y
víctima, sino que
es
entre el delincuente y el Estado.
La
víctima
se
encuen-
tra
por tanto "neutralizada".6
La
tendencia descrita se manifiesta
en
e! ámbito procesal penal median-
te la adopción
en
Europa continental del sistema inquisitivo, tomado del
derecho canónico de
la
Iglesia Católica
en
e! siglo
XIlI.7
Este se caracteri-
za
por
entregar al Estado todas las facultades de persecución de los deli-
tos y
por
visualizar e! conflicto penal como
un
conflicto de carácter públi-
co y social.
El
proceso inquisitivo tiene como carácter central
la
entrega de
la
persecución penal
en
forma exclusiva al Estado, e incluso
al
mismo
juez, el
que
debe
resolver
el
asunto sin tomar
en
consideración
la
posición e intereses
de
la
víctima, sino sólo
la
realización del interés
social.
Este conjunto de fenómenos ha llevado a
que
los autores
que
en
la
actualidad se han preocupan del tema de la víctima, y
en
general
la
comunidad jurídica internacional, concuerden
en
señalar que la víctima
ha sido
la
"gran olvidada"
de
nuestros sistemas penales, frase
que
ya cons-
3 Respecto al desarrollo
de
los sistemas procesales penales basados
en
el interés
de
las partes,
ver:
MATER,
Julio
B.J.,
"'La
víctima y el sistema penaln, -en De
los
delitos y de las victtinas, Editorial
Hoc, Buenos Aires, 1993,
pp.
183 a 249. También
CHmsuE,
Nils,
"Los
conflictos
como
pertenencia",
en
De los delitos ... ,
ob.
cit.,
pp.
157 a 182.
En
este sentido, ver
MAIER,
Julio E.f.,
"La
víctima y
el
sistema penal",
en
Congreso regional sobre
reforma de
la
justicia penal, lLANUD, San José, 1991,
p.
74. También: CHRlSUE, Nils,
en
ob. cit.,
p. 159,
en
donde
utiliza
la
expresión "los conflictos han sido 'arrebatados' a las personas
mente involucradas".
5
HASSEMER,
Winfried, Fundamel1!os del derecho penal, Editorial Bosch, Barcelona-1984, p.
92.
6 Sobre
Jo
mismo, CHRlSTIE
(ob.
cit., pp. señala:
"La
víctima
es
una especie
de
perdedora
por partida doble, primero, frente al delincuente, y segundo
-y
a menudo
de
manera más brutal-,
al serIe
denegado
el
derecho a
la
plena participación
en
"lo
que podría haber
sido
uno
de
los
encuentros rituales más importantes
de
su vida.
La
víctima
ha
perdido su caso
en
manos del
Estado".
7
Al
respecto, ver:
MAIER,
Julio
BJ.
Derecho procesal
penal
argentino. Editorial Hammurabi
S.R.L.,
1989, Buenos Aires, 2a edición., tomo 1 [vol. al Fundamentos.
El
derecho procesal
penal
y su
inserción en el orden juridico, 467 pp., tomo 1
{voL
bl
Fundamentos.
El
derecho procesal
penal
como fenómeno cultural, 627 pp.
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