Diagnóstico y desarrollo de la ley n° 20.659 que simplifica el régimen de constitución, modificación y disolución de las sociedades comerciales
| Autor | Juan Pablo Courbis Bascuñán |
| Cargo | Abogado en Palma Abogados |
| Páginas | 375-399 |
Actualidad legislativa
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ACTUALIDAD LEGISLATIVAJULIO 2016
Revista Chilena de Derecho Privado, Nº 26, pp. 375-399 [julio 2016]
ACTUALIDAD LEGISLATIVA
Juan Pablo Courbis Bascuñán
Abogado en Palma Abogados*
recomendaciones en torno a posibles
modificaciones a la Ley sobre Régi-
men Simplificado y su reglamento.
Un aspecto importante en relación
con el estudio de las sociedades en el
marco del presente artículo radica en
su constitución, puesto que con ello
nace la personalidad jurídica y, como
consecuencia, se crea un nuevo sujeto
de Derecho. Aquí es donde es impor-
tante distinguir entre RG y RS. El RG
es el de constitución que actualmente
existe en la legislación nacional. Por
su parte el RS, creado por la ley, ha
pre tendido generar un régimen más
simple y expedito para la constitu-
ción de los diversos tipos sociales.
Lo anterior a través de formularios
disponibles en línea, que permiten de
este modo la creación de sociedades
en un día, disponibles para operar en
el mundo del Derecho y el mundo
comercial, incluso con su iniciación
de actividades y número de rol único
tributario disponible. Es sobre este
último régimen en particular, y la
forma en que ha funcionado desde su
creación y puesta en marcha, respecto
de lo cual se dedicará la mayor parte
de este trabajo.
Este artículo es una adaptación
del estudio de “Consultoría jurídica
de diagnóstico y desarrollo de la Ley
DE CONSTITUCIÓN, MODIFICACIÓN Y DISO-
LUCIÓN DE LAS SOCIEDADES CO ME RCIALES
I. ANTECEDENTE S GENE RALES
Con fecha 2 de mayo de 2013 entró en
vigencia la ley Nº 20.659 que “Sim -
plifica el régimen de constitución, modi -
ficación y disolución de las sociedades
comerciales, en adelante la “Ley sobre
Régimen Simplificado”. Dicha ley y su
reglamento fueron una iniciativa del
Ministerio de Economía, Fomento y Tu -
rismo.
El presente artículo es un estudio
de la normativa vigente en materia de
constitución de empresas y sociedades,
considerando tanto forma y fondo. Así
también, comprende un análisis de
los formularios y procedimientos de
la plataforma para crear empresas en
un día, y la recepción y argumentos
de los distintos actores involucrados
en el sistema. Se especificarán los pro-
blemas encontrados en dicho análisis,
señalando estrategias de solución y
* El artículo se realizó bajo la supervisión ge -
neral del profesor de Derecho Comercial de la
Pontificia Universidad Católica de Chile, don
Juan Eduardo Palma Cruzat a quien expreso mi
agradecimiento.
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Juan Pablo Courbis Bascuñán
Actualidad legislativa
RChDP Nº 26
sobre Régimen Simplificado” efectua-
do por el autor en representación de
Palma Abogados para la Subsecretaría
de Economía y Empresas de Menor
Tamaño. Cabe recalcar que no repre-
senta la posición de este órgano de la
administración del Estado con respec-
to a la materia.
II. RÉGIM EN GEN ERAL
El RG de constitución de sociedades
es el que históricamente ha regido en
Chile1. Constituyendo el único régi-
men de constitución y modificación
formal de sociedades, hasta el 2 de ma-
yo de 2013, fecha en la cual entró en vi -
gencia la ley.
El RG consiste en acuerdos, consen-
suales o solemnes, en las solemnidades,
trámites, actuaciones y gestiones nece-
sarias para crear una sociedad o empre-
sa a la vida del Derecho, do tándola de
personalidad jurídica. Estos elementos
dependerán del tipo social específico
los que se encuentran regulados en
diversos cuerpos legales; tales como:
el CC, el CdC, la ley Nº 18.046 sobre
sociedades anónimas, la ley Nº 3.918
sobre sociedades de responsabilidad
limitada, la ley Nº 19.857 sobre em-
presas individuales de responsabilidad
limitada (de acuerdo con la legislación
actualmente vigente la EIRL no cons-
tituye sociedad, sin perjuicio de lo cual
al crearse con ella una persona jurídica
independiente la tratare mos junto con
los tipos sociales actualmente existentes
en nuestro Derecho positivo), etcétera.
1 Este RG ha sufrido ciertas variaciones du -
rante el tiempo, pero no se ahondará al res pecto
en esta oportunidad.
III. RÉGI MEN SI MPLIF ICADO
1. Aspectos generales
El ingreso de Chile a la OCDE ha re-
querido adecuar la legislación a ciertos
estándares requeridos. En ese aspec -
to ha surgido una serie de iniciativas
legales que se han convertido en ley de
la república. Ejemplos de ello son en-
tre otras normativas; la ley Nº 20.393
de responsabilidad penal de la empre-
sa; ley Nº 20.382 de gobiernos corpora-
tivos; ley Nº 20.494 que dispone la pu-
blicación en línea en el Diario Oficial de
extractos de sociedades; ley Nº 20.659;
ley Nº 20.720 que modifica el régimen
concursal existente en Chile regu lado
en el libro
IV
del Código de Comercio, de-
rogándolo y reemplazándolo por la lla-
mada Ley de Insolvencia y Reempren -
dimiento.
Dentro de este contexto ha sido una
preocupación fundamental la facili -
dad y rapidez que nuestro sistema otor-
ga para el establecimiento de nuevos
negocios en Chile.
2. Fuentes
Las fuentes fundamentales de este RS
son:
a) Ley Nº 20.659;
b) Decreto Nº 45 del Ministerio
de Economía, Fomento y Turis -
mo, publicado en el Diario Oficial
el 28 de marzo de 2013, que fija
el reglamento de la ley (el “Re -
glamento”);
c) Decreto exento Nº 339 del Mi-
nisterio de Economía Fomento
y Turismo que fija tarifas por
el cobro del estampado de la
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