ALBA-TCP: Trato diferenciado y medidas de protección: una aproximación a su noción del trato diferenciado y las medidas de protección en el contexto del sistema multilateral de comercio
| Autor | Felipe Reyes Vallejos |
| Cargo | Estudiantes de Derecho, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad de Valparaíso |
| Páginas | 53-76 |
53
ALBA-TCP: TRATO DIFERENCIADO Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN:
UNA APROXIMACIÓN A SU NOCIÓN DEL TRATO DIFERENCIADO Y LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN EN EL CONTEXTO
DEL SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO
FELIPE REYES VALLEJOS*
RESUMEN: El presente trabajo tiene por objeto aproximarse a la noción del trato diferenciado y las med idas de
protección, en el marco de la propuesta de comercio del ALBA-TCP, a través del estudio de dos de los principios
más importantes de este mecanismo de integración, a sab er: El Comercio como i nstrumento para el Desarrollo
y El Trato Especial y Diferenciado; al mismo tiempo que pretende observar cómo se insertan dichos principios
en el contexto de las normas del SMC. En general, se argumentará, que dichos principios no plantean una
discrepancia radical con las normas del SMC, pero su aplicabilidad sí plantea importantes dificultades con el
orden político económico internacional.
ABSTRACT: This paper aims to approach the notion of differential treatment and protective measures, under the
proposed trade of ALBA-TCP, through the study of two of the most important principles of this mechanism of
integration, namely: Trade as a tool for Development and Sp ecial and Differential Treatment; at the same time
intended observe how to insert these principles in the context of the rules of the MTS. In general, it wi ll be
argued that these principles do not pose a radical discrepancy with de rules of the MTS, but its applicability
does pose significant difficulties with international political economic order.
PALABRAS CLAVE: ALBA-TCP, CDE, TED, SMC, GATT, medidas de protección, trato diferenciado.
KEY WORDS: ALBA-TCP, MTS, GATT, protective measures, differential treatment.
I. INTRODUCCIÓN
Como afirman GIRVAN
1
y SCHNAKE
2
, el periodo actual de las relaciones internacionales está marcado
por un proceso de reconfiguración de las relaciones regionales e internacionales. Este proceso, caracterizado por
el relativo declive del poder de los Estados Unidos y la consiguiente transición a un orden internacional
multipolar, explica -desde lo político- cómo el surgimiento de nuevos centros de impulsión comercial y
productiva en el contexto del Sistema-Mundo
3
, parecen afectar las tradicionales relaciones de poder a escala
mundial. América Latina, por cierto, no ha sido la excepción. Nuevas organizaciones, mecanismos de
integración, foros, bloques, etc., aparecen en el escenario social y político del subcontinente, abultando el ya
sobre ofertado escenario de los sistemas de integración latinoamericanos
4
, generando de paso un nuevo marco de
análisis para el estudio de las relaciones internacionales latinoamericanas.
Empero, la coyuntura económica contemporánea inmediata, signada con letras de fuego por las
palabras !crisis económica mundial¡ obliga a la academia -como en otros periodos de la historia- a preguntarse
El presente artículo corresponde a una adaptación de la tesina homónima, realizada el presente año con motivo del Seminario de
Titulación de la carrera de Derecho de la Universidad de Valparaíso, bajo la inestimable dirección del profesor Alberto Coddou
McManus. Dedico este trabajo a la memoria de don Mario Rossel Contreras, a quién la muerte impidiere ver los resultados de esta
investigación.
* Estudiantes de Derecho, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad de Valparaíso. Correo electrónico:
reyesvallejos@gmail.com
1
GIRVAN, Norman (2 008): “ALBA, PETROCARIBE and CARICOM: Issues in a new dynamic”, [en línea; formato PDF], [fecha de
consulta 16/11/2012], Disponible en: http://www.normangirvan.info/girvan-alba-caricom-may0/.
2
SCHNAKE, Alex. (2010): “Orden multipolar en el siglo XXI: Efectos globales y regionales”, [en línea; formato PDF], En: Revista
Encrucijada Americana: Departamento de Ciencia Política y RR.II., Universidad Alberto Hurtado, año 4, N° 1, pp. 19-41, [fecha consulta
10/10/2012], Disponible en: http://www.encrucijadaamericana.cl/otono-invierno-2010.html.
3
WALLERNSTEIN, Immanuel (2003): “El moderno sistema mundial”, Vol. I, 7° edición, México: Siglo XXI editores.
4
ALTMANN, Josette (2009): “El ALBA, Petrocaribe y Centroamérica: ¿intereses comunes?”, [en línea; formato PDF], En: Revista Nueva
Sociedad, N° 219, pp. 127-144, [fecha de consulta 12/11/2012], Disponible en: http://www.nuso.org/revista.php?n=219.
54
por las causas, los escenarios posibles y las soluciones a la grave crisis. He aquí, ante la cercanía de las fauces
del lobo, como los economistas olvidados vuelven a ser desenterrados, para ver si en sus polvorientos textos se
encuentran las explicaciones que nuestras “modernas” y estériles teorías no pueden dar
5
. Mientras esto ocurre en
la academia, la vieja receta de los “planes de ajuste” parece seguir campeando en el plano de la realpolitik,
aunque ahora, en las mismísimas barbas del mundo desarrollado, porque como exp lica LARA, la fase actual de la
crisis mundial se caracteriza por la crisis fiscal de los Estados y el traslado de su epicentro (Estados Unidos) a la
zona europea, fase que coincide con una recaída del ciclo económico que comienza a verificarse en las
economías desarrolladas, sobre todo en las europeas
6
.
Por su parte, en las economías latinoamericanas, tradicionalmente permeables a los efectos de las crisis e
históricamente dependientes de la exportación monoproductiva, las preocupaciones no son menores. Las
posibles disminuciones e incluso restricciones
7
en las importaciones de los países desarrollados, y el
consiguiente descenso en el precio de las exportaciones latinoamericanas
8
, son una de las principales cuestiones
que deben enfrentar no sólo los Estados sino además los diversos mecanismos de integración regional que
pululan en el subcontinente. De ahí que las posibles medidas que adopten cada uno de estos sistemas sean
cruciales en cuanto al impacto de los efectos de la crisis, y de ahí también que el estudio de las propuestas
específicas de cada sistema constituya un debate ineludible para el futuro de América Latina.
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de Comercio de los Pueblos (en adelante
ALBA-TCP), en este contexto, figura como una de las más recientes y novedosas propuestas de integración para
América Latina, cuyas características, alcances y posibilidades se encuentran aún en el más primigenio estado de
evolución. Este hecho explica y justifica en alguna medida el carácter preliminar con que los investigadores se
han acercado a esta propuesta, centrándose comúnmente en los aspectos políticos que contextualizan su
surgimiento, o bien, explorando los alcances de su propuesta de integración en base a sus instrumentos de
complementación y cooperación económica. Por ello, mediante este trabajo, y con la idea de aportar y
profundizar el debate, pretendo aproximarme a un aspecto específico de la propuesta económica del ALBA-TCP
relacionada con dos de sus principios comerciales. En concreto, el presente trabajo, pretende aproximarse a la
regulación del Trato Diferenciado y las Medidas de Protección, en el marco de la propuesta de comercio del
ALBA-TCP, a través del estudio de dos de los principios más importantes
9
-a mi juicio- de este mecanismo de
integración, a saber: El Comercio como instrumento para el Desarrollo (que con el devenir de la exposición
llamaré Comercio para el Desarrollo Endógeno, en adelante CDE) y El Trato Especial y Diferenciado(en
adelante TED);al mismo tiempo que pretende observar, cómo se insertan dichos principios en el contexto de las
normas del Sistema Multilateral de Comercio (en adelante SMC).
5
“That hope, perhaps, explains another improbable truth of our economically catastrophic times – the revival in inter est in Marx and
Marxist thought. Sales of Das Kapital, Marx's master piece of political economy, ha ve soared ever since 2008, as have those of The
Communist Manifesto and the Grundrisse (or, to give it its English title, Outlines of the Critique of Politic al Economy)”. JEFFRIES, Stuart
(2012): “Why Marxism is on the rise again”, [en línea], En: The Guardian, edición del jueves 4 de Julio de 2012, [fecha de consulta
1/10/2012], Disponible en: http://www.guardian.co.uk/world/2012/jul/04/the-return-of-marxism.
6
LARA, Claudio (2012): “De la “Gran Recesión” a una nueva fase de la crisis mundial”, En: Materialismo Histórico, Revista del Grupo
de Estudios Marxistas-GEM, año 2, N° 2, pp. 71-88.
7
En su reciente Informe anual “Panorama de la inserción internacional de América Latina y el Caribe, 2011-2012”, en cuanto al actual
escenario de crisis, la CEPAL afirma: “Respecto de la política comercial en el nuevo escenario internacional, el uso de medidas
restrictivas del comercio en el ámbito mundial se mantiene en niveles moderados. No obstante, persisten importantes factor es de riesgo,
que podrían determinar una acentuación de dichas restricciones”. CEPAL (2012): “Panorama de la inserción internacional de América
Latina y el Caribe, 2011-2012”, LC/G.2547-P, Santiago de Chile: CEPAL, p. 9.
8
Esto fue lo que publicó la CEPAL hace un par de semanas, con motivo de la publicación del informe anual referido: “El comercio
exterior de América Latina y el Ca ribe profundizará este a ño la desacelera ción experimentada a par tir del segundo semestre de 2011. El
valor de las exportaciones de la región tendrá un cr ecimiento de 4% en 2012, mientra s que las importaciones aumentarán 3% este año
(...)”, [en línea], [fecha de consulta 3/11/2012], Disponible en:
http://www.eclac.org/cgibin/getProd.asp?xml=/prensa/noticias/comunicados/2/47992/P47992.xml&xsl=/prensa/tpl/p6f.xsl&base=/tpl/top-
bottom.xsl.
9
En cuanto sistema de integración el quid del ALBA-TCP debería aparecer -desde mi punto de vista- en su propuesta de
complementación y cooperación económica. La importancia de esta cuestión obliga a estudiarla separadamente del resto de sus principios,
lo que ojala resulte de una futura investigación.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba