El impeachment estadounidense y su influencia sobre la acusación constitucional chilena - Núm. 4, Diciembre 2013 - Revista de Derecho - Libros y Revistas - VLEX 643501837

El impeachment estadounidense y su influencia sobre la acusación constitucional chilena

AutorJoaquín Recart Apfelbeck
CargoLicenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales por la Universidad de Chile
Páginas135-163
El impeachment EstadounidEnsE y su influEncia sobrE la acusación
constitucional chilEna
Revista de Derecho · Escuela de Postgrado Nº 4, diciembre 2013
Páginas 135 - 164
ISSN 0719 - 1731
135
DOCTRINA
EL IMPEACHMENT ESTADOUNIDENSE Y
SU INFLUENCIA SOBRE LA ACUSACIÓN
CONSTITUCIONAL CHILENA*1
the ameRican imPeachment and its inFluence
oveR the chilean imPeachment
le ImPeachment améRicaine et son inFluence suR la mise
en accusation du chili
Joaquín RecaRt aPFelbecK**2
Resumen
Este artículo trata acerca del origen del impeachment estadounidense y la manera en que
este inf‌luyó sobre la regulación de la acusación constitucional en Chile, particularmente en
aspectos como la elección de los órganos que intervienen en él, las causales por las cuales una
autoridad puede ser acusada y el alcance de la sanción que afecta a la autoridad.
PalabRas clave: Acusación constitucional – Cámara de Diputados – Senado
abstRact
This article deals with the origin of the American impeachment, and the manner in which
it inf‌luenced over the regulation of the Chilean Impeachment, especially regarding aspects
such as the authorities that should lead the impeachment; the causes under which an off‌icer
may be impeached; and the extent of the sanction affecting the convicted off‌icer.
Key woRds: Impeachment – House of Representatives – Senate
Résumé
Cet article concerne le impeachment américain ainsi que son inf‌luence à l’égard de la ré-
gulation de la acusación constitucional au Chili, notamment en ce qui concerne l’élection
des organes impliqués, les motifs par lesquels une autorité peut être accusée et l’étendue de
la peine qui peut l’affecter.
mots clés: Mise en accusation – Chambre des députés – Sénat
*1Este trabajo se basa en la tesis de Pregrado del autor, titulada La Naturaleza de la Acusación Constitucional.
Una forma de Control Político-Representativo (2007), dirigida por el profesor Pablo Ruiz-tagle.
Artículo recibido el 27 de septiembre de 2013 y aceptado para su publicación el 15 de noviembre de
2013.
**2Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales por la Universidad de Chile. Magíster en Derecho por la
Universidad de Chile. Correo electrónico: joaquinrecart@hotmail.com.
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136 Joaquín RecaRt apfelbeck
DOCTRINA
intRoducción
Para lograr una mejor comprensión de la acusación constitucional chilena, re-
sulta necesario explicar previamente la manera en que ha variado su regulación en
Chile, y la importancia de tales cambios. Ello implica analizar las Constituciones
de 1828, 1833, 1925 y 1980.
En especial, cabe tener presente la reforma constitucional de 1874, que tuvo una
importancia mayor. No solo modif‌icó la regulación de la acusación constitucional
de una manera que, en líneas generales, se mantiene hasta hoy, sino que, además,
cambió la composición del Senado. Esta reforma tuvo como principal modelo el
impeachment establecido en la Constitución de Estados Unidos.
Lo anterior no implica negar la existencia de otras instituciones que se asemejan
a la acusación constitucional chilena y que pudieron haber inf‌luido en algunos
aspectos de ella, como el Juicio de Residencia del Derecho Indiano1, o la Infracción
a la Constitución contemplada en la Constitución de Cádiz de 18122; se trata,
simplemente, de una opción metodológica por centrar el estudio en la principal
institución que ha tenido a la vista el constituyente en Chile al regular la acusación:
el impeachment estadounidense.
Todas las constituciones chilenas que, desde 1828, han regulado la acusación
constitucional, lo han hecho tomando como principal modelo la Constitución
de Estados Unidos de 1787 –con excepción de los primeros 40 años de vigencia
de la Constitución de 1833, más parecida al modelo inglés–. Esto ha sido posible
porque Chile y Estados Unidos han tenido y tienen un régimen presidencialista.
De allí que resulte especialmente importante revisar las razones que llevaron a los
estadounidenses a establecer el impeachment de la manera que lo hicieron.
Nuestra doctrina ha constatado esta inf‌luencia, aunque generalmente no pro-
fundiza en ella. Así, por ejemplo, Martínez y Riveros sostienen que “la naturaleza
del juicio político y la calidad de tribunal político o judicial que asume el Senado
han sido materias de larga discusión y encontradas opiniones. Este tema se analizará
más adelante al referirnos al juicio político en Chile, pues nuestra regulación sobre
el particular fue directamente inspirada en la Constitución norteamericana”3.
Un poco más adelante, agregan que “los códigos políticos latinoamericanos han
seguido el sistema del impeachment norteamericano, aunque con algunas moda-
lidades propias…”4.
1 nogueiRa alcalá, Humberto (2013). “Consideraciones sobre la acusación constitucional en la Carta
Fundamental vigente”. En: Congreso Nacional, Santiago: Editorial Jurídica de Chile, p. 226.
2 Ruiz-tagle vial, Pablo (1999). “Apuntes sobre la igualdad constitucional en Chile”. Revista Jurídica de
la Universidad de Palermo, SELA, pp. 38 y ss.
3 maRtínez, Gutenberg y RiveRo, Renée (2004). Acusaciones constitucionales. Análisis de un caso. Una visión
parlamentaria. Santiago: Editorial Jurídica de Chile, p. 25.
4 maRtínez y RiveRo (2004), p. 27.

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