Litigación climática con enfoque de derechos: comentario sobre el caso Leghari v. Pakistán
| Autor | Gabriela Burdiles Perucci |
| Cargo | Abogada, Universidad Católica de Chile |
| Páginas | 251-267 |
REVISTA JUSTICIA AMBIENTAL
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Gabriela Burdiles Perucci
Abogada, Universidad Católica de Chile
Msc en Derechos Humanos
London School of Economics and Political Science
Magister en Est udios Internacionales, Universidad de Chile
Directora de Proyectos, ONG FIMA
burdiles@fima.cl
Introducción
El 14 de septiembre de 2015, la Corte Suprema de Lahore en Pakistán (o la Corte) dictó
un importante fallo en el caso Ashgar Leghari con Federación de Pakistán y otros (de aquí en
adelante, caso Leghari). En este caso la Corte ordenó al gobierno implementar medidas en
materia de cambio climático para proteger los derechos fundamentales del demandante.
Esta decisión es un importante precedente para la litigación por la justicia climática que
demuestra que los impactos negativos del cambio climático, así como la inactividad de los
gobiernos en esta área, pueden afectar significativamente los derechos humanos. En este
comentario se analizará, en primer lugar, el vínculo existente entre el cambio climático y
los derechos humanos, así como la jurisprudencia reciente de algunas cortes regionales y
nacionales en esta materia. Luego se analizarán los hechos principales del caso Leghari y los
aspectos clave del fallo. Finalmente, se comentará sobre la importancia de esta decisión
para el futuro de la litigación climática.
2. La relación entre el cambio climático y los derechos humanos
2.2 Los impactos del cambio climático y sus efectos sobre los derechos
humanos
La preocupación y el estudio por los impactos del cambio climático en los derechos
humanos son relativamente recientes. El año 2008 por primera vez el Consejo de Derechos
1 Corte Suprema de Lahore, Ashgar Leghari con Federación de Pakistán y otros, Caso No. W.P. No. 25501/2015.
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Humanos de Naciones Unidas, tomando nota de los hallazgos del Cuarto Informe del
Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) acerca de los posibles impactos
de éste sobre las condiciones de vida de la población2, decidió requerir a la Oficina del
Alto Comisionado de Derechos Humanos (OHCHR) la elaboración de un estudio sobre las
posibles relaciones entre el cambio climático y los derechos humanos3. En su estudio del
año 2009, el OHCHR4 concluyó que los impactos del cambio climático son distribuidos de
manera desigual, afectando desproporcionadamente a regiones y países más pobres, así
como a la realización y goce de todos los derechos humanos5. Sin embargo, el informe se
refiere específicamente a algunos derechos que se relacionan más directamente con los
impactos del cambio climático descritos por el IPCC, así como a ciertos grupos vulnerables
mayormente afectados.
Entre los derechos humanos mencionados en dicho informe se encuentra el derecho
a la vida, consagrado en diferentes instrumentos internacionales y regionales6. Al respecto,
el IPCC ha pronosticado que el aumento de los desastres naturales vinculados a los cambios
en el sistema climático, tales como sequías, tormentas e inundaciones7, se vinculan directa
e indirectamente con un aumento de la mortalidad, enfermedades y lesiones por dichas
causas. Así, según la OHCHR, el cambio climático impactará directamente en el derecho
a la vida de las personas, por ejemplo, producto de un aumento de las enfermedades
relacionadas con la falta de alimentos y la malnutrición8. Estos mismos impactos tienen
relación con la vulneración del derecho de las personas al disfrute del más alto nivel posible
de salud física y mental9. Este derecho se ve amenazado al ponerse en riesgo la capacidad de
los países de proveer niveles adecuados de alimentación, agua potable y acceso a servicios
de salud.
El derecho a un nivel adecuado de vida y alimentación10, por su parte, es afectado
por el cambio climático al encontrarse en riesgo la producción alimentaria, especialmente
2 De acuerdo al AR4 del IPCC, las áreas en las cuales se presentarán los impactos del cambio climático son: ecosistemas,
producción de alimentos, disponibilidad de agua, salud, zonas costeras, industrias, asentamientos humanos y sociedades.
En IPCC, AR4, Síntesis del Reporte, 2007, pp. 48-53.
3 Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, Resolución 7/23, 2008.
4 Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, Resolución 10/61, 2009.
5 Ibíd. Resolución 10/61, pp. 5 y 8.
6 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), Articulo 6; Convención de los Derechos del Niño, Artículo 6;
Convención Americana sobre Derechos Humanos, Artículo 4; Convención Europea de Derechos Humanos, Artículo 2; y
Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, Artículo 4.
7 Tales como olas de calor, inundaciones, tormentas, incendios y sequías.
8 Consejo de Derechos Humanos, Resolución 10/61, 2009, p. 9.
9 Reconocido en el Pacto Internacional de Derechos Sociales, Económicos y Culturales, Artículo 12 y mencionado en otros
tratados internacionales de derechos humanos como la Convención de los Derechos del Niño, Artículo 24.
10 Reconocido en el Pacto Internacional de Derechos Sociales, Económicos y Culturales, Artículo 11 y en otros tratados
internacionales de derechos humanos.
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