El Manejo Integrado de Cuencas como Solución Jurídico-Territorial en la Administración Ambiental del Agua.
| Autor | Jorge Ossandón Rosales |
| Cargo | Estudiante de Derecho en la Universidad de Chile |
| Páginas | 191-212 |
AÑO IV - DICIEMBRE 2012
191
JUSTICIA AMBIENTAL
El Manejo Integrado de Cuencas como
Solución Jurídico-Territorial en la
Administración Ambiental del Agua
Jorge Ossandón Rosales1
Sumario:
El artículo presenta el concepto de manejo integrado de cuencas, entendido
como un proceso que promueve la gestión y aprovechamiento coordinado
del agua, tierra y recursos relacionados, con el n de maximizar el bien
social y económico sin comprometer los ecosistemas vitales. Sus benecios
son variados, entre los que se encuentran: ser una forma de anticipar y
solucionar conictos, gestionar de mejor forma la oferta y demanda de
agua, y la integración de políticas nacionales con las realidades locales. Sus
fundamentos en la legislación nacional pueden ser derivados de ciertos
principios del Derecho de Aguas como de algunas instituciones del Código
de Aguas, en especial la disponibilidad del recurso y la no afectación de
derechos de terceros.
Se propone un tránsito desde una autoridad de aguas basada en los límites
administrativos tradicionales a una autoridad por cuenca. Para ello se tienen
a la vista algunos ejemplos de derecho comparado. El punto de par tida de
este cambio está en la Organizaciones de Usuarios que pueden ser un buen
punto de partida para congurar esta política pública cuyo n primordial es
el logro del desarrollo sostenible a partir de la consideración de la cuenca
como unidad territorial en la gestión del agua.
Estudiante de Derecho en la Universidad de Chile. Quinto Año. Investigador del Centro de Estudios Fiscalía del
Medioambiente – FIMA. Ayudante del Programa Derecho Piensa en Chile de la Universidad de Chile. Entre sus trabajos
están “Regulación del material particulado MP2,5. Evolución normativa y propuestas para la derogación o vigencia de la
regulación anterior” (VI Jornadas de Derecho Ambiental.Universidad de Chile.Facultad de Derecho. Ed. Legal Publishing.
Agosto 2012), “La contaminación de aguas subterráneas y su regulación jurídica. Aspectos generales sobre la aplicación
de la norma de emisión contenida en el DS nº46/2002” (I Congreso de Derecho Ambiental. Universidad de Concepción.
Mayo 2011), “Normas de calidad ambiental en materia de aguas subterráneas, un desafío pendiente para la ecacia del
derecho a vivir en un medio ambiente sano” (Jornadas Universitarias de Derecho y M edioambiente. Universidad Diego
Portales. Noviembre 2011).
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JUSTICIA AMBIENTAL
Abstract:
This article presents the concept of integrated management of river basins,
a process that promotes the coordinated management and use of water,
land, and related resources with the objective of maximizing social and
economic well-being without compromising vital ecosystems. I ts benets
are many, including: eective anticipation and resolution of conicts, better
management of the supply and demand for water, and the integration of
national policies with local realities. The basis of integrated management in
national law is derived from certain principles of water rights institutionalized
in the Water Code, particularly resource availability and protections of rights
of third parties.
We propose a transition from a water authority limited by traditional
administrative constraints to an integrated river basin authority. This transition
requires a comparative law study of similar models. Consumer organizations
can be the starting point for creating public policy with the objective of
establishing territorial units in water management for the sustainable
development river basin.
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