La medida cautelar innominada y anticipatoria en el proceso de responsabilidad del Estado por desplazamiento forzado en Colombia
| Autor | Diego Armando Yáñez Meza |
| Cargo | Director Grupo de Investigación en Derecho Público y del Semillero de Investigación en Derecho Administrativo 'Louis Antoine Macarel' de la Universidad Libre Seccional Cúcuta |
| Páginas | 415-437 |
La medida cautelar innominada y anticipatoria
en el proceso de responsabilidad del Estado por
desplazamiento forzado en Colombia*
THE INNOMINATE PRECAUTIONARY MEASURE AND ANTICIPATORY IN THE PROCESS
OF STATE RESPONSIBILITY BECAUSE OF FORCED DISPLACEMENT IN COLOMBIA
DIEGO ARMANDO YÁÑEZ MEZA**
…la garantía cautelar está destinada, más que a hacer justicia,
a dar tiempo a la justicia de cumplir eficazmente su obra…
…es la sombra que precede al cuerpo…1
RESUMEN
En la actualidad colombiana la pretensión cautelar suscita múltiples desafíos en torno a la
prometida protección efectiva de los derechos. Cierto sector de la doctrina proclama sus virtudes
frente a la congestión judicial y el retardo irrazonable de los procesos judiciales; otros guardan
serias reservas frente al poder del juez y la indefinición de límites claros frente al alcance de la
eventual orden cautelar. En este nuevo escenario de debate académico y en observancia de un
problema propio del contexto social colombiano en las víctimas del desplazamiento forzado,
se aborda el examen descriptivo, analítico, correlacional y propositivo, en aras de establecer
* El presente artículo de investigación e innovación hace parte del proyecto de investigación “La
medida cautelar en el proceso de responsabilidad extracontractual del Estado por desplazamiento
forzado en Colombia” desarrollado por el Grupo de Investigación en Derecho Público y Semillero de
Investigación en Derecho Administrativo “Louis Antoine Macarel” de la Universidad Libre Seccional
Cúcuta, Colombia, adscrito a la línea de investigación “Conocimiento, innovación y desarrollo soste
nible regional”, sublínea “Justicia, derecho procesal y sistema penal acusatorio”. El autor agradece la
contribución al proceso investigativo como Semilleros de investigación a los estudiantes BAYRON OMAR
ALBARRACÍN MONSALVE, ANA MILENA CHAUSTRE GONZÁLEZ, PAOLA LÓPEZ GUERRERO, MARÍA VICTORIA CARVAJALINO
CLAVIJO, PAOLA ANDREA CÁRDENAS ANDRADE, ANDREA ESTHER RINCÓN JAIMES, DANIELA LAGUADO SALAZAR, DANIELA
RAMÍREZ LÓPEZ, CAMILO ANDRÉS PRADA ÁLVAREZ; así mismo, manifiesta la contribución al proceso investigativo
como Auxiliar de investigación del estudiante JEFERSON ARLEY CASTELLANOS CASTELLANOS.
** Director Grupo de Investigación en Derecho Público y del Semillero de Investigación en Derecho
Administrativo “Louis Antoine Macarel” de la Universidad Libre Seccional Cúcuta. Docente en la cátedra
Derecho Administrativo General y Colombiano & Responsabilidad Civil. Abogado, Universidad Libre
Seccional Cúcuta. Especialista en Derecho Público, Universidad Externado de Colombia. Magíster en
Derecho Administrativo (Investigativa), Universidad Externado de Colombia. Magíster (C) en Derecho
Procesal Contemporáneo (Investigativa), Universidad de Medellín. Doctorando (C) en Derecho Procesal
Contemporáneo, Universidad de Medellín. Autor de distintos libros y artículos de investigación. Correo
electrónico: diego.yanez@unilibrecucuta.edu.co; diegoymezabogado@gmail.com.
11CALAMANDREI
La medida cautelar innominada y anticipatoria en el proceso de responsabilidad
del Estado por desplazamiento forzado en Colombia
Diego Armando Yáñez Meza
ARTÍCULOS DE INVESTIGACIÓN / RESEARCH ARTICLES Diego Armando Yáñez Meza
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la procedencia de una orden cautelar en el contexto de los procesos de responsabilidad –los
cuales se caracterizan por su morosidad, etc.–, que garantice el derecho a la reparación en su
dimensión compensatoria –pago cautelar del perjuicio moral y por alteración de las condiciones
de existencia– y sobre el derecho de propiedad en el otorgamiento de condiciones de seguridad
en el sitio de expulsión tan pronto ocurren los actos que causan el éxodo que constriñe al traslado
involuntario.
ABSTRACT
This document provides a succinct description of the many challenges that arise in the
current Colombian proceeding regulation regarding the injunction and the effective protection
of the rights of individuals; while some indoctrinators expose the advantages that this regulation
presents for the decongestion of court offices and the course of the processes within a reasonable
time, others point out the problems that may occur in relation to the power of the judge and
the inadequate definition of the limits of that power and the scope of the injunction. In this new
scenario, the focus of this paper contains a descriptive, analytic and correlational examination
in the Colombian social context of processes involving victims of forced displacement, in order
to establish the rationality of a measure of caution into processes responsibility which are
characterized by their delinquency, among other problems, proposing mechanisms to ensure
effectiveness and guarantee the right to reparation in its compensatory dimension; payment of
pecuniary damage and altering conditions of existence, and the right of property in the granting
of security conditions in the site as soon removal acts that cause displacement and constrain the
displacement occurs.
PALABRAS CLAVE
Medida cautelar innominada, Responsabilidad del Estado, Desplazamiento forzado,
Derecho a la reparación, Derecho de propiedad, Reforma procesal administrativa
KEY WORDS
Innominate injunction, State responsibility, Forced displacement, The right to redress,
Right to property, Administrative procedure reform
1. Introducción
La situación de las personas víctimas del desplazamiento forzado en
Colombia descubrió en la jurisprudencia de la Corte Constitucional la existencia
de un Estado de Cosas Inconstitucional2 que, en vigencia de la Constitución
Política de 1991, precisa que los hechos en los que se desenvuelve la vida de
estas personas son contrarios a la Constitución. Este fenómeno calificado en
doctrina como “el flagelo más ignominioso, que atenta contra la convivencia
pacífica del tejido social colombiano”3
revela que en el país existen cinco millones ochocientos noventa y siete mil
cuatrocientos treinta y cinco víctimas por esta causa, enfrenta al Estado a uno
2
3 ÁLVAREZ
Revista Ius et Praxis, Año 21, Nº 2
2015, pp. 415 - 438
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