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La urbanizacion de las areas perifericas en Santiago y Valparaiso: el papel de las relaciones de poder en el dibujo de la geografia socioresidencial.
RESUMEN | Este trabajo constituye un esfuerzo por generar una mirada mas comprensiva al fenomeno urbano; conjugando la geografia de lo visible y lo que se puede deducir a partir de la aplicacion de metodos estadisticos con el analisis de los procesos sociales y las relaciones de que son intrinsecas a cualquier proceso de desarrollo urbano. El area de estudio comprende cinco comunas perifericas respecto al area metropolitana de Valparaiso y ocho comunas perifericas respecto al area metropolitana de Santiago. Basados en una perspectiva teorica que enfatiza conceptos como "regla social", "agente estructurado" y "poder" se aplica un analisis multi-escalar que utiliza fuentes primarias y secundarias. Se concluye que existe un fuerte centralismo en la toma de decisiones en el proceso de desarrollo urbano, particularmente en lo que se refiere a la politica de vivienda social. Los habitantes de los conjuntos de vivienda social permanecen no solo marginados socioterritorialmente, sino tambien en terminos politicos, en cuanto a una participacion ciudadana meramente formal y no efectiva.
PALABRAS CLAVE | Desarrollo urbano, gobierno local, politica urbana, segregacion ABSTRACT | This paper constitutes ah effort to generate a more comprehensive view of the urban phenomenon; bringing together geography of the visible and what is inferable through the application of statistical procedures with the analysis of power and social relations that are intrinsic to any urban development process. The study area compromises 5 peripheral municipalities in relation to greater Valparaiso and 8 peripheral municipalities in relation to greater Santiago. Based on a on a theoretical framework that emphasizes concepts such as "social rule" "structured agent' and 'power" we perform a multi-scalar analysis using primary and secondary sources. We conclude that there is a strong centralism in the urban decision making process, in particular in the social housing policy. The residents of social housing complexes appear not only marginalized in the socio-territorially, but also in the political sphere, in terms of a formal but not effective public participation. KEY WORDS | Urban development, local government, urban policy, segregation. Introduccion: el territorio y los agentes La urbanizacion descontrolada y desregulada en las areas perifericas en torno a las areas metropolitanas de Santiago y Valparaiso (AMS y AMV) resulta un elemento del paisaje evidente que dificilmente pase desapercibido al observador atento. En efecto, conjuntos de vivienda social precarios se levantan en areas que permanecen aisladas social y funcionalmente de conglomerados urbanos y en cuyas inmediaciones cobran importancia en cuanto a la ocupacion del suelo las actividades primarias asociadas con la agricultura extensiva, muchas de ellas insertas desde algunos anos en los circuitos economicos globales, como la vitivinicultura, por ejemplo. El explicativo principal de esta tipologia de desarrollo urbano fragmentado es la aplicacion de una politica de vivienda social basada en subsidios a la demanda, dejando la localizacion de los conjuntos de vivienda social en manos de urbanistas privados que buscan incrementar y acelerar la acumulacion de capital. Para reducir los costos, estos conjuntos tienden a localizarse en la periferia de los asentamientos urbanos consolidados (ver, por ejemplo, Hidalgo, 2007; Brain y Sabatini, 2006). Diversos investigadores han puesto de manifiesto que esta modalidad de urbanizacion ha generado un sinnumero de efectos sociales negativos, como carencia de infraestructura basica y el rompimiento...See the full content of this document
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