Rol del agente y estructuras de rendición de cuentas en programas sociales mexicanos. El caso del programa 3X1 en Zacatecas
| Autor | José Roberto González Hernández - Guadalupe Margarita González Hernández |
| Cargo | Doctor en Estudios del Desarrollo. Docente Investigador de la Unidad Académica de Contaduría y Administración de la Universidad Autónoma de Zacatecas, México - Doctora en Ciencias Sociales. Docente Investigadora de la Unidad Académica en Estudios del Desarrollo de la Universidad Autónoma de Zacatecas, México |
| Páginas | 73-101 |
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Rol del agente y estructuras de rendición de
cuentas en programas sociales mexicanos. El caso
del programa 3x1 en Zacatecas
Agent Role and Accountability Structures in Mexican Social
Programs.TheCase of the3x1 Program in Zacatecas
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Universidad Autónoma de Zacatecas, México
recepción: 29/06/2013 t aceptación: 29/07/2013
RE SUM EN Se revisaron algunos de los cambios en la estructura actual de las
instituciones estatales de rendición de cuentas impulsados por las organiza-
ciones de migrantes zacatecanos en Estados Unidos de América con el obje-
tivo de clarificar sus efectos en las capacidades de control social dentro del
Programa 3x1 en sus dimensiones de transparencia, sancionabilidad y res-
ponsabilidad durante el período 1998-2011. Aun cuando las federaciones
de migrantes zacatecanos han modificado de forma importante el Sistema de
Rendición de Cuentas del Programa 3x1, estos cambios son diferenciados:
la transparencia ha aumentado sustancialmente, la responsividad en menor
medida y la sancionabilidad muy poco o nada. Las modificaciones en la
1. Doctor en Estudios del Desarrollo. Docente Investigador de la Unidad Académica
de Contaduría y Administración de la Universidad Autónoma de Zacatecas, México.
Correo electrónico: jrmahoma@hotmail.com
2. Doctora en Ciencias Sociales. Docente Investigadora de la Unidad Académica en
Estudios del Desarrollo de la Universidad Autónoma de Zacatecas, México. Correo
electrónico: gmgonzh@yahoo.com.mx
GO NZÁ LE Z HER NÁ ND EZ Y GON ZÁ LE Z HER NÁ ND EZ
RO L D EL AG EN TE Y ES TRU CT UR AS D E R EN DI CIÓ N DE CU EN TAS E N P RO GR AMA S SO CIA LE S ME XIC AN OS
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estructura administrativa del órgano interno de control estatal y la opera-
ción del comité de validación y atención al migrante son las aportaciones de
mayor trascendencia. Las organizaciones de migrantes de origen zacatecano
al constituirse como sujeto social han sido capaces de establecer un sistema
de rendición de cuentas mucho más funcional y efectivo que cualquier otro
existente en programas equivalentes en territorio zacatecano. Y apoyan los
argumentos a favor de la promoción de la participación social organizada
en el control de las acciones del Estado.
PAL ABR AS CL AVE Rendición de cuentas pública, control social, agente de
rendición de cuentas, sujeto social, organizaciones de migrantes.
AB STR ACT We review some of the changes in the current structure of gover-
nmental institutions of accountability driven by the migrant organizations
(Home Town Associations) from Zacatecas in USAclarifying their effects on
social control capabilities within the 3x1 Program dimensions: transparen-
cy, punishability and responsiveness during the period 1998-2011. It was
established that even through the migrants´ federations have changed signifi-
cantly the Accountability Systemof the 3x1 Program, these changes are quite
differentiated. The transparency increased substantially, while responsive-
ness did so in lesser extent, and punishability demonstrated no change. The
changes in the administrative structure of internal control of the Zacatecas
State and the operation of the Committee for Validation and Service to the
Migrant are the most significant contributions. Once the migrant organiza-
tions became social subjects they were able to establish an accountability
system more functional and effective than other similar programsexisting in
Zacatecas territory. Also, they support the arguments in favor of promoting
organized social participation in controlling the actions of the State.
KE YWO RDS Accountability, social control, accountability agent, social sub-
ject, home town associations.
Introducción
La estructura democrática de los Estados occidentales fue perfeccionándose en
el transcurso de la historia moderna hasta establecer instituciones y mecanis-
mos que permitieran a los ciudadanos llamar a cuentas a sus representantes y
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