Título I. Etapa de investigación

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Autor	Cristian Maturana Miquel
Cargo del Autor	Director Departamento Derecho Procesal Facultad de Derecho de la Universidad de Chile
Páginas	8-393

Contenidos

Reemplazo del término "instrucción" por "investigación"; fundamentos; críticas al concepto de instrucción; carácter no jurisdiccional de la investigación; separación entre "investigación" y "proceso penal" (adecuación a normativa constitucional).
Párrafo 1º Persecución penal pública.

1. Críticas a sistema de instrucción tradicional; Ministerio Público y persecución penal estratégica-integral.
2. Herramientas de selección de la investigación; archivo provisional, facultad para no iniciar la investigación y oportunidad; criterio de eficiencia.
1. Principio de legalidad; sistemas europeo-continental y anglosajón.
2. Objeto de las modificaciones al inciso final.
1. Principios de legalidad y de objetividad; cambio de título; fundamento.
2. Enmienda: supresión referencia a deber del Ministerio Público de "proseguir" la persecución penal; fundamento.
Objetivo perseguido con el archivo provisional.
Ejemplos de casos en que procede el archivo provisional.
1. Archivo provisional; fundamentos; adopción rutinaria.
2. Archivo provisional y principio de oportunidad; diferencias.
3. Control; nuevo inciso segundo.
4. Prevenciones; riesgo de indefensión de ofendidos.
Caso delitos de lesa humanidad cometidos antes de la entrada en vigencia del nuevo código.
Aprobación por el juez de garantía; fundamentos.
1. Fin perseguido y fundamentos del principio de oportunidad.
2. Alcance del principio de oportunidad.
3. Principio de oportunidad no importa impunidad.
4. Críticas a la formulación que se le dio al principio de oportunidad, en relación con el alcance que le fue otorgado.
5. Modelo de simulación de cómo operaría el principio de oportunidad en la práctica.
6. Indicación supresiva; fundamentos y alternativas propuestas.
1. Principios de oportunidad y de legalidad; conceptos.
2. Principio de oportunidad; fuente; legislación alemana.
3. Fundamentos del principio: deficiencias del régimen actual, eficiencia en el uso de recursos presupuestarios (escasez de recursos), necesidad de descongestionar el sistema (juicio oral), criminología; discriminación positiva, afección de sectores más vulnerables; transparencia.
4. Análisis comparativo: ventajas y desventajas de legalidad y oportunidad.
5. Política criminal y derecho material.
6. Observación respecto a solución adoptada por el proyecto (DIP. ) en relación a necesidad de descongestionar el sistema; salidas alternativas, procedimientos abreviados y derecho penal minimalista
7. Prevenciones; riesgo de indefensión de ofendidos.
8. Crítica a principio de oportunidad; margen de discrecionalidad de índole "legislativa".
9. Doble control.

9.1. Crítica y defensa del sistema adoptado.
9.2. Fundamentos.

10. Apelación.
11. Inciso primero; supresión alusión a "insignificancia" del hecho; fundamentos.
12. Inciso tercero; "exceso de atribuciones del fiscal"; alcance; enmienda.
13. Límite a la aplicación del principio; indicación rechazada.
14. Notificación a los intervinientes conforme a las reglas generales; indicación rechazada.
Cuestiones prejudiciales civiles; incisos segundo y tercero del art. 173 del COT

Párrafo 2º Inicio del procedimiento.

Objeto de las modificaciones.
1. Inicio de oficio por el Ministerio Público; críticas.
2. Investigación del fiscal previa a la formalización de la misma: véase orígenes, epígrafe del párrafo 5º, título i, libro ii/senado, 2.
Organismos receptores de denuncias.

1. Ministerio Público.
2. Tribunales con competencia criminal.

Denuncia; medios para realizarla y facilitación de la actividad del denunciante.
Fundamento de la inclusión en la letra e) de los directores, inspectores y profesores de establecimientos educacionales.
Obligación de denunciar de senadores y diputados.

1. Proposición de los representantes de la cámara de diputados en la comisión mixta.
2. Proposición de la comisión mixta.

Fundamento de la inclusión de la frase "o en la señalada en disposiciones especiales, según corresponda".
Objeto perseguido con la incorporación de esta disposición.
Investigación en caso imputación a una persona de su participación en la comisión de un delito; supresión de la normativa.

Párrafo 3º Actuaciones de la investigación.

Resguardos respecto de los derechos de las personas frente a la instrucción llevada por el Ministerio Público.
Contenido del párrafo.
Fundamentos del cambio de la expresión "el Ministerio Público" por "el fiscal del Ministerio Público" o "los fiscales del Ministerio Público"; permitir que los fiscales del Ministerio Público se involucren directamente en la realización de la investigación.
Investigación por el fiscal.

1. Actuación personal y posibilidad de delegación.
2. Facultad de decidir si lleva adelante o no la investigación.
3. Plazo para iniciar la investigación.

Intervención de organismos especializados en la investigación.
1. Plazo para disponer la reserva de ciertas actuaciones; aplicación de leyes especiales.
2. Ubicación de la norma.
Traslado de la norma.
Traslado de la norma.
1. Fundamentos de la posibilidad que tiene el fiscal de investigar, según lo estimare conveniente, conjunta o separadamente cada delito.
2. Objeto de la agregación de un inciso segundo.
Mal uso de la palabra "proceso"; modificación.
Determinación de plazo por el juez de garantía; aclaración.
1. Orden judicial para incautar como exigencia previa.

1.1. Supresión de la norma.
1.2. Caso de los delitos flagrantes; indicación Nº 206.

2. Conservación de las especies incautadas; importancia en el nuevo sistema y nueva normativa.
Alcance de la norma relativa a la conservación y custodia de las especies recogidas durante la investigación.
1. Tramitación de tercerías.
2. Restitución de las especies incautadas.

2.1. Regla general.
2.2. Constancia de existencia de las especies restituidas.

1. Comparecencia a declarar ante el fiscal.
2. Declaración de empleados públicos.
Citación de intervinientes en el juicio oral.
1. Actuales formas de declaración por personas residentes en el extranjero.

1.1. Exhorto por vía diplomática al tribunal del lugar; fuentes.
1.2. Exhorto tramitado por el Cónsul de Chile; fuentes.

2. Forma de declaración en el nuevo sistema procesal penal; solución de la comisión.
Obligación de comparecencia del imputado ante el fiscal; imputado privado de libertad.
Comparecencia del imputado ante el Ministerio Público.

1. Rechazo por la H. Cámara de Diputados
2. Proposición de la Comisión Mixta.

1. Derecho a consultar un defensor; cambio de ubicación.
2. Facultad del tribunal para ordenar la práctica de diligencias.
1. Objeto perseguido por los registros de declaraciones.
2. Alternativas técnicas para el registro.
Declaración voluntaria del imputado.

1. Allanamiento a declarar; período de investigación como regla general.
2. Conformación del artículo; indicaciones rechazadas y aprobadas.

1. Rechazo por la H. Cámara de Diputados
2. Proposición de la Comisión Mixta.
Métodos prohibidos y declaración del imputado como medio de defensa.
Normas suprimidas.

1. Supresión de la norma referente a ciertos métodos para obtener una confesión.
2. Supresión de la norma referente al empleo judicial de las declaraciones del imputado.
3. Supresión de la norma referente a las sanciones al juez por el empleo judicial de las declaraciones del imputado.

Rechazo de la indicación n º 111.
1. Introducción de referencia expresa de las "pruebas biológicas".
2. Exámenes corporales en relación con el derecho a la intimidad.
1. Realización de exámenes corporales; discusión respecto de mantención de la norma.
2. Configuración y requisitos de procedencia.
Ley Nº 19. 789
1. Fundamento general de la modificación en materia de exámenes corporales. Eficiencia policial
2. Reparos a la modificación. necesidad de autorización judicial previa como garantía para el imputado
3. Objetivo específico perseguido por la modificación. Agilización del procedimiento
Reconocimiento de lesiones en caso de delitos sexuales.
Autopsias.

1. Forma de realización.
2. Asistencia del fiscal a la autopsia; prohibición de delegación.

Informe de lesiones no tiene que ser necesariamente del instituto médico legal; reemplazo de los "peritos" (en sentido estricto) por "testigos expertos".
Lesiones corporales.

1. Denuncia por personal de establecimientos hospitalarios.
2. Calificación de la gravedad de las lesiones; ampliación de la norma.
3. Reconocimiento de lesiones en caso de delitos sexuales.

Reconocimiento del cadáver y autopsia.

1. Diligencia realizada por el fiscal.
2. Diligencia realizada por un oficial de carabineros; ubicación de la norma.

Exhumación solicitada por el fiscal.
1. Pericias caligráficas en caso de delitos de falsificación.

1.1. Regla general; derecho del imputado a guardar silencio.
1.2. Diferencia entre actos pasivos y activos del imputado.

2. Ampliación de la norma.
Forma de dar la orden de entrada y registros de lugares cerrados.
Incorporación de la facultad de adoptar medidas tendientes a evitar la posible fuga del imputado.
1. Inconstitucionalidad de norma aprobada por la cámara de diputados; exigencia de autorización judicial previa.
2. Supresión del inciso final; sanción penal por infracción de obligaciones establecidas.
3. Nuevo inciso final; caso de flagrancia en que no se requiere orden judicial previa.
Entrada de la policía en lugares cerrados y registro, en caso de flagrancia.
1. Supresión de letras a), e) y f).
2. Cambios en letra b).
3. Letra d); cambio de expresión "allanamiento" por "registro".
4. Supresión del inciso segundo.
Modificación respecto de la misma norma contemplada en el artículo 158 del código de procedimiento penal;...

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