Acerca de los dictámenes de Contraloría: un error supremo es un supremo error Análisis Sentencia de Protección
| Autor | Eduardo Soto Kloss |
| Cargo | Doctor en Derecho, Universidad de París/Panthéon, Sorbonne |
| Páginas | 247-260 |
Derecho Público Iberoamericano, N°6, pp. 247-260 [Abril 2015]
ACERCA DE LOS DICTÁMENES
DE LA CONTRALORÍA:
UN ERROR SUPREMO ES UN SUPREMO ERROR
(MUNICIPALIDAD DE VALPARAÍSO
CON CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA,
CORTE SUPREMA, SENTENCIA DE PROTECCIÓN,
2 DE ENERO DE 2014, ROL 7210-2013)
Eduardo Soto Kloss*
El fin es para los medios elegidos como el principio
para las conclusiones.
Aristóteles, Etica a Nicómaco, Libro
VII
, cap. 8,
Bk 1151 a 16.
Varios temas presentan interés en este fallo que comentamos y que pare-
ciera ha sido inadvertido por quienes se dedican al derecho administrativo.
Es cierto que la gran mayoría de ellos se dedican más bien a estudiar la
legislación más que la jurisprudencia referida a la Administración (salvo
en lo que concierna a la jurisprudencia recaída en materia ambiental, la
cual ha adquirido notoria atención), no obstante que, como ya enseñaba
Cicerón, es en los tribunales en donde se vive el Derecho (Pro Sestio 42.92).
1. Un primer punto es el referente a si una Municipalidad –y más am-
pliamente un organismo de la Administración del Estado (o más aún, un
organismo del Estado, v. gr. un tribunal de la República o una Cámara del
Congreso Nacional)– puede recurrir de protección, sea en contra de otro
organismo de la Administración o incluso en contra de un particular. Es
decir, si ellos poseen legitimación activa para recurrir en amparo general
ante una Corte de Apelaciones del país.
Si se atiende al origen de esta acción constitucional, cabe señalar
de inmediato que la idea primigenia de ella fue la de crear un arbitrio
procesal de defensa de los derechos de las personas frente al actuar contrario
a Derecho –ilegal o arbitrario– de los organismos de la Administración del
Estado, en una época de especial virulencia administrativa en contra de
* Doctor en Derecho, Universidad de París/Panthéon- Sorbonne. Profesor titular de
Derecho Administrativo Facultad de Derecho Pontificia Universidad Católica de Chile.
Correo electrónico: sotokloss@ust.cl
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