Los cambios legislativos en los territorios ocupados por Israel después de 1967
| Autor | Yaniza Giraldo Restrepo - Hugo Fernando Guerrero Sierra |
| Cargo | Doctora en Derecho, Universidad Carlos III de Madrid, España - Doctor en Relaciones Internacionales, Universidad Complutense de Madrid, España |
| Páginas | 199-231 |
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LOS CAMBIOS LEGISLATIVOS EN LOS TERRITORIOS OCUPADOS
POR ISRAEL DESPUÉS DE 1967*
YANIZA GIRALDO RESTREPO**
HUGO FERNANDO GUERRERO SIERRA***
RESUMEN: Después de la Guerra de los Seis Días en 1967, el Estado
de Israel ocupó Gaza, Cisjordania y Jerusalén Este. Tras su ocupación, se
establece un gobierno militar que tiene la potestad de hacer cambios le-
gislativos en virtud de mantener el orden y la seguridad en la región. Sin
embargo, la autorización del gobierno de Israel de construir asentamien-
tos judíos dentro del territorio palestino, ha repercutido a nivel social y
económico en la región. La hipótesis de este artículo es que estas modi -
caciones no siempre han favorecido a la población civil, porque crean una
legislación dual: una para los habitantes de la región palestina y otra, para
la población residente en los asentamientos judíos.
PALABRAS CLAVE: Cambios legislativos - Territorios - Ocupación -
Palestina - Israel.
LEGISLATIVE CHANGES IN THE OCCUPIED TERRITORIES BY
ISRAEL AFTER 1967
ABSTRACT: After Six-Day War in 1967, the State of Israel occupied
Gaza, the West Bank and East Jerusalem. Following its occupation, a mi-
litary government that has the power to make legislative changes under
maintains order and security in the region is established. However, the
authorization of the government of Israel to build Jewish settlements in
* Este trabajo ha sido realizado dentro del marco del proyecto: “Un análisis hermenéutico-
empírico de las condiciones para el conocimiento, interpretación y aplicación del Derecho
Constitucional frente al Derecho Internacional”; proyecto de investigación nanciado por la
Universidad de San Buenaventura Cali (C).
Fecha de recepción: 9 de febrero de 2015.
Fecha de aceptación: 12 de enero de 2016.
**
Doctora en Derecho, Universidad Carlos III de Madrid (E). Máster en Derecho Pú-
blico, Universidad Carlos III de Madrid (E). Docente-Investigadora de la Universidad
de San Buenaventura Cali (C). Correo electrónico: yagire@gmail.com
*** Doctor en Relaciones Internacionales, Universidad Complutense de Madrid (E). Abo-
gado, Universidad Nacional de Colombia (C) Actualmente Docente-Investigador y
Director del Grupo de Investigación en Política y Relaciones Internacionales en la Universi-
dad de La Salle (C). Correo electrónico: hguerreros25@gmail.com
Revista de Derecho
Universidad Católica del Norte
Sección: Ensayos
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Yaniza Giraldo Restrepo y Hugo Fernando Guerrero Sierra
the Palestinian territory has impacted social and economic status in the
region. e hypothesis of this paper is that these changes have not always
favored the civilian population because they create a dual legislation: one
for residents of the Palestinian region and another one for the resident
population in Jewish settlements.
KEYWORDS: Legislative changes - territories - occupation - Palestine
- Israel.
Sumario: Introducción. 1) La Ocupación de Palestina por Israel. 2)
Cambios legislativos: el derecho aplicable en los Territorios Ocupados. 3)
Órdenes del Gobierno Militar. 4) Creación de tribunales militares. 5) Cam-
bios por razones de seguridad. 6) Recaudo de impuestos. 7) La aplicación del
derecho humanitario y el papel del Tribunal Supremo de Israel. 8) Modi ca-
ciones geográ cas a raíz de los asentamientos judíos. 9) La construcción del
muro en palestina. Conclusiones.
INTRODUCCIÓN
Tras la Guerra de los Seis Días, el Estado de Israel ocupó Cisjorda-
nia, Gaza y Jerusalén Este. Posterior a la ocupación, se realizaron cambios
políticos, económicos, militares y gubernamentales en los Territorios
Ocupados (en adelante, TO). En este sentido, es importante anotar que
en la actualidad hay una disputa sobre el estatus de Jerusalén1 porque Is-
rael la considera parte del Estado y capital del mismo; actuación contraria
con las disposiciones de una parte de la Comunidad Internacional que la
ve como una ocupación ilegal2. En este artículo se analizarán los cambios
legislativos llevados a cabo en los TO hasta el año 2005, donde Israel se
retira de manera unilateral de Gaza, dejando la administración general a
la Autoridad Palestina. Se analiza el con icto que surge a raíz de la ocu-
pación, las trasformaciones que se realizan en los años de ocupación, y las
justi caciones del Estado de Israel desde el paradigma de la seguridad na-
cional. Se destaca el papel del Tribunal Supremo de Israel cuando conoce
de los abusos realizados por el gobierno militar establecido en los TO, y
cómo en algunas ocasiones aprueba las violaciones a los derechos huma-
nos a raíz de la ocupación.
1 Ley Básica. Jerusalén, Capital de Israel. 30 de julio de 1980. Disponible en, https://www.
knesset.gov.il/laws/special/eng/basic10_eng.htm
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1) LA OCUPACIÓN DE PALESTINA POR ISRAEL
La Guerra de los Seis Días empezó el 5 de junio de 1967, como ata-
que preventivo de Israel contra Egipto, este último ayudado por Siria y
Jordania3. Según la versión israelí este ataque fue en respuesta al creciente
rearme y concentración de tropas de la península del Sinaí, que amena-
zaban directamente su territorio4. Después de este ataque Israel amplió
sus fronteras más allá de Palestina, ocupando Cisjordania, la Franja de
Gaza, Jerusalén Este, el desierto del Sinaí y los Altos del Golán sirios; a
pesar que la postura o cial es la administración de los territorios lo cual
no constituye en ningún momento anexión. Posterior del cese al fuego,
el Consejo de Seguridad aprobó la resolución 237 (1967) en la cual se
pedía a Israel que garantizara la protección, seguridad y bienestar de los
habitantes de las zonas donde se habían producido los enfrentamientos
militares y que se diera las condiciones para el regreso de las personas
desplazadas. Se instó a los gobiernos interesados cumplir con los princi-
pios humanitarios que protegían a las personas civiles en con icto, esta-
blecidos en el IV Convenio de Ginebra de 1949. El Estado de Israel, ha
controlado los territorios ocupados desde 1967, realizando cambios legis-
lativos y demográ cos que han afectado los derechos humanos de las per-
sonas bajo ocupación, lo que ha generado un atraso en la región. Israel,
ante la falta de acuerdo con las autoridades palestinas, se retiró de manera
unilateral de Gaza en 2005.
2) CAMBIOS LEGISLATIVOS: EL DERECHO APLICABLE EN LOS
TERRITORIOS OCUPADOS
Después de la guerra de 1967 y posterior a la ocupación de Cisjor-
dania, Gaza5 y Jerusalén Este, el Gobierno Militar establecido en los TO
adaptó normas del derecho Jordano e Israelí en Cisjordania, y del egipcio
e israelí en Gaza6. Esta administración militar presenta dos características
importantes. Primero, que se establece un Gobierno Militar en los TO
3 F G, Manuel; P Y, Miguel (2003) El Con icto Palestino-Israelí. Ma-
drid: Instituto de Estudios Internacionales y Europeos “Francisco Vitoria”, p. 61.
4 F N, Albert; M I, Enrique (2002) El con icto Palestino-Israelí: un
recorrido histórico para comprender el presente. Valencia: Diálogo, p. 86.
5 En relación con Gaza, se establecieron cambios en la región hasta el año 2005, donde Israel
se retira de manera unilateral. Véase, Agreed documents on movement and access from and
to Gaza (2005) Disponible en:
http://www.mfa.gov.il/mfa/foreignpolicy/peace/mfadocuments/pages/agreed%20docu-
ments%20on%20movement%20and%20access%20from%20and%20to%20gaza%2015-
6 S, Usahma (2003) Public Administration in Palestine: past and present. Oxford: Uni-
versity Press of America, p. 54.
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