Capacitación laboral: una tarea pendiente - Núm. 1334, Diciembre 2017 - Temas Públicos - Libros y Revistas - VLEX 699877621

Capacitación laboral: una tarea pendiente

LIBERTAD Y DESARROLLO
TEMAS PÚBLICOS
www.lyd.org
1334 - 2
22 de diciembre de 2017
ISSN 0717-1528
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CAPACITACIÓN LABORAL: UNA TAREA PENDIENTE
La capacitación en Chile ha sido abordada como una política pública que busca
aumentar los niveles de empleabilidad de los trabajadores, principalmente de
aquellos grupos vulnerables con bajos niveles de formación y acceso al empleo.
El organismo público encargado de generar la capacitación en Chile es el Servicio
Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE), el cual es concebido como un servicio
descentralizado que se relaciona con el gobierno por medio del Ministerio del Trabajo
y Prevención Social.
En la actualidad se han levantado voces que han detectado dentro de los principales
problemas de la capacitación en Chile falencias en el diseño y focalización de los
distintos programas, el modelo de la franquicia tributaria y la estructura
administrativa del SENCE.
La capacitación se ofrece por dos vías: la primera, consistente en que las empresas
que destinan recursos propios para capacitar a sus trabajadores pueden descontar
dicho gasto del impuesto de primera categoría con un tope de 1% de la planilla anual
de remuneraciones (conocido coloquialmente como una franquicia tributaria). La otra
vía es por medio de programas de capacitación financiados con recursos públicos que
tienen por objeto formar, generar conocimientos, aptitudes y habilidades.
El sistema de capacitación se estructura en colaboración con dos tipos de entidades:
los Organismos Técnicos de Capacitación (OTEC) y los Organismos Técnicos
Intermedios de Capacitación (OTIC). Los primeros corresponden a empresas que
crean e imparten cursos de capacitación, mientras que los segundos son empresas
El actual sistema de capacitación a cargo del SENCE se encuentra fuertemente cuestionado
tanto por su institucionalidad como por los programas que ejecuta.
El ícono de un mal programa ha sido "Más Capaz", el cual fue objeto por segundo año
consecutivo de una rebaja presupuestaria superior a 40% anual.
Hay consenso de que existe una serie de deficiencias en el sistema de capacitación. Ello
amerita modificaciones profundas al sistema de franquicia tributaria, así como promover la
formación continua y crear nuevos incentivos.

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