El caso Consorcio 2 - Banco de Chile: Información privilegiada y potestad sancionadora de la administración
Autor | José Miguel Ried Undurraga |
Cargo | Profesor de la Facultad de Derecho. Pontificia Universidad Católica de Chile |
Páginas | 31-44 |
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EL CASO CONSORCIO 2 - BANCO DE CHILE: INFORMACIÓN PRIVILEGIADA Y…
El caso Consorcio 2 - Banco de Chile:
Información privilegiada y potestad
sancionadora de la administración
JOSÉ MIGUEL RIED UNDURRAGA*
Profesor de la Facultad de Derecho
Pontificia Universidad Católica de Chile
RESUMEN EJECUTIVO
Al resolver el caso Penta - Banco de Chile la sentencia de primera instancia se
pronunció sobre algunos importantes tópicos en el área de la información privile-
giada y sobre la facultad sancionatoria que tienen los órganos de la administración
pública. La sentencia, confirmada en segunda instancia, entrega argumentos nove-
dosos para determinar qué debe entenderse por información y por qué debe inter-
pretarse en forma restrictiva la prohibición para usar información privilegiada. Ade-
más, hace un interesante análisis respecto de la facultad sancionatoria de los
órganos de la administración pública concluyendo que, para que el Ejecutivo pue-
da aplicar penas, es necesario acreditar la concurrencia de culpa o dolo. La Corte
Suprema, sin embargo, rechazó los primeros argumentos y no se pronunció sobre
el tercero. En este trabajo se analizan las fortalezas y debilidades de estas senten-
cias y se concluye que la Corte Suprema se equivocó al no recoger los argumentos
del tribunal de primera instancia respecto a cómo debe interpretarse la prohibición
del uso de información privilegiada y al evitar entrar en uno de los aspectos más
relevantes de la potestad sancionatoria administrativa.
SUMARIO
1.- Introducción. 2.- Los Hechos. 3.- El Derecho. 4.- Los Argumentos de la Corte:
Comentarios. 4.1.- El uso de la información no fue doloso o culposo. 4.2.- No
había una relación fiduciaria entre la fuente de la información y los que la emplea-
ron. 5.- Conclusiones. 6.- Bibliografía.
1. INTRODUCCIÓN
El 27 de octubre de 2005 la Corte Suprema acogió un recurso de
casación presentado por la Superintendencia de Valores y Seguros,
“la SVS”, en contra de la sentencia de la Corte de Apelaciones de
Santiago que fallaba el llamado caso “Consorcio-Banco de Chile”.
*Mis agradecimientos a los profesores Juan Pablo González Molina y Álvaro Fernán-
dez Díaz, por su colaboración en temas de derecho penal.
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