El ciberespacio: presupuestos para su ordenación juridico-internacional - Núm. 7-1, Enero 2016 - Revista Chilena de Derecho y Ciencia Política - Libros y Revistas - VLEX 645315593

El ciberespacio: presupuestos para su ordenación juridico-internacional

AutorMargarita Robles Carrillo
CargoAbogada. Doctora en Derecho de la Universidad de Granada, España
Páginas3-45
REVISTA CHILENA DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA
ENERO-ABRIL 2016 • ISSN 0718-9389 • e-ISSN 0719-2150 • VOL. 7 • Nº 1
DOI 10.7770/RCHDYCP.V7N1.1025
1
El ciberespacio: Presupuestos para su
ordenación jurídico-internacional
Cyberspace: Bases for a international regulation
MARGARITA ROBLES CARRILLO
1
Universidad de Granada, España
RECEPCIÓN: 21/01/2016 • ACEPTACIÓN: 22/04/2016
RESUMEN El ciberespacio es un ámbito en el que el avance y el desarrollo
tecnológicos, imparables en su velocidad y en su impacto, contrastan con una
situación de relativo impasse desde el punto de vista jurídico. El derecho se ha
ocupado de su regulación mediante una aproximación sectorial, coyuntural y
fragmentaria que difícilmente puede cubrir sus necesidades de normación. El
aumento de la criminalidad y de la conflictividad cibernética constituye una
prueba evidente y constante de las carencias de esa regulación.
La ordenación jurídica del ciberespacio requiere un planteamiento global y
coherente sobre la base de un análisis previo de esta realidad y de los
condicionantes y presupuestos que impone y que la diferencian de otros espacios
sujetos a regulación. La amenaza cibernética supone un cambio de paradigma
porque es diferente, completamente deslocalizada, insuficientemente apreciada y
de naturaleza estructural. La conflictividad ciberespacial se manifiesta, asimismo,
de un modo singular en la cibercriminalidad, el ciberespionaje, el ciberterrorismo
y la ciberguerra, diferenciándose de sus homólogas no virtuales y difuminándose
los límites entre esas diversas categorías. El ciberespacio impone, también, la
necesidad de abordar ciertos cambios en los modelos de organización interna e
internacional.
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Abogada. Doctora en Derecho de la Universidad de Granada, España. Profesora
titular de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales de la Universidad de
Granada, España. Correo: mrobles@ugr.es
REVISTA CHILENA DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA
ENERO-ABRIL 2016 • ISSN 0718-9389 • e-ISSN 0719-2150 • VOL. 7 • Nº 1
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PALABRAS CLAVE Ciberespacio - Derecho Internacional Ciberamenazas -
Conflictividad Cibernética - Ciberseguridad.
ABSTRACT Cyberspace is a field where technological progress and development,
both for its speed and its impact, are in contrast with a situation of relative
impasse from a legal point of view. The law has regulated cyberspace through a
sectoral, conjunctural and fragmented approach. The increase in crime and cyber
conflictivity is a clear and consistent proof of the shortcomings and limits of this
regulatory action.
The international legal regulation of cyberspace requires a previous,
comprehensive and coherent approach taking into account the uniqueness of
cyberspace and based on the preliminary analysis of that reality and of the
conditions and legal and non-legal features that prevails and that differentiate it
from other areas subject to regulation. The cyber threat is a paradigm shift because
it is different, completely delocalized, insufficiently appreciated and it is of
structural nature. The cyber conflict is also manifested in a singular way in
cybercrime, cyber espionage, cyber terrorism and cyber warfare, differing from
their non-virtual counterparts and blurring the boundaries between these
different categories. Cyberspace imposes also the need to address certain changes
in the patterns of internal and international organization.
KEYWORDS Cyberspace - International Law – Cyberthreats - Cyber Conflict -
Cybersecurity.
Introducción
Los avances científicos y tecnológicos de las últimas décadas han conducido a
la generación del ciberespacio que, como el resto de los ámbitos de acción social,
requiere una ordenación jurídica. No es una tarea fácil. El discurso político separa
a quienes defienden la libertad y la accesibilidad del ciberespacio de quienes
pretenden afirmar su soberanía y control sobre el mismo y enfrenta concepciones
de fondo tan dispares que hace extremadamente difícil alcanzar un consenso a
nivel internacional. A las divergencias políticas o ideológicas, que protagonizan
China, Rusia y EEUU, se suman las diferencias de orden económico que, en este
ámbito más que en otros, crean un contraste aparentemente insuperable entre los
países tecnológicamente desarrollados y los que apenas se encuentran capacitados
para acceder a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs). No se
trata simplemente de una brecha digital porque, por su alcance y su naturaleza,
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este fenómeno proyecta desigualdades de mayor calado en todos los ámbitos de la
vida económica, cultural, política y social. Frente a esa situación, el debate jurídico
se sitúa entre quienes propugnan una regulación específica atendiendo a la
naturaleza singular del ciberespacio y quienes mantienen la aplicabilidad de la
normativa creada para el mundo no virtual. El análisis académico y científico
bascula también entre posiciones enfrentadas y, a veces, diametralmente opuestas
en cuanto al modo de abordar la realidad cibernética, sin que sus aportaciones
ofrezcan una solución finalmente aceptable y resolutiva.
En ese contexto se justifica este trabajo que tiene por objeto analizar los
presupuestos jurídicos y no jurídicos que condicionan la ordenación jurídica del
ciberespacio. El objetivo no es presentar la normativa en vigor, que es objeto de
tratamiento en otros publicaciones, apuntadas en la bibliografía, sino incidir en los
condicionantes que dificultan la traslación al ciberespacio de los esquemas
tradicionales de regulación normativa y evitar cualquier aproximación formalista a
este ámbito en el entendimiento de que, para ser eficaz, el derecho ha de
responder a los imperativos y caracteres de la realidad social que está llamado a
regular. En mi opinión, el conocimiento de los mismos en el ciberespacio es una
condición previa necesaria para su ordenación jurídico-internacional. La realidad,
sin embargo, muestra que la aproximación jurídica al ciberespacio se ha
caracterizado justo por lo contrario.
I. El problema científico: La aproximación jurídica al ciberespacio
1. La función del Derecho internacional en el ciberespacio
Desde sus inicios, la historia del Derecho Internacional es un proceso
evolutivo en el que, estructuralmente, destacan la formación del Estado moderno y
la articulación molecular de la sociedad internacional sobre la base del principio de
igualdad soberana de los Estados. Ese modelo de organización territorial se ha
construido mediante la delimitación de los espacios terrestre, marítimo, aéreo y
exterior, de modo progresivo, a medida que era factible el acceso y el uso de los
mismos. En ese contexto, el principio de soberanía territorial constituye el
fundamento de un modelo global que, en las últimas décadas, ha evolucionado
desde el imperio del derecho de apropiación hasta la configuración de una nueva
categoría de espacios no susceptibles de apropiación estatal, sujetos a un régimen
internacionalizado, bajo la cobertura de su definición como patrimonio común de
la humanidad. La atribución de esa calificación jurídica significa algo más que
excluir dichos espacios de los imperativos de la soberanía territorial, exclusiva y
excluyente. Ello es debido a que con dicha categoría se traslada realmente la

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