Coatzacoalcos: Reestructuración urbana e inversión privada en una ciudad media mexicana
| Autor | Casado-Izquierdo, J. - Sánchez-Salazar, M. |
| Cargo | Universidad Nacional Autónoma de México, Ciudad de México, México - Universidad Nacional Autónoma de México, Ciudad de México, México |
91
0250-7161 | 0717-6236
Recibido el 17 de agosto de 2011, aprobado el 20 de enero de 2012
E-mail: José M. Casado-Izquierdo, chema@igg.unam.mx | María T. Sánchez-Salazar, mtss@igg.unam.mx
Coatzacoalcos: Reestructuración urbana
e inversión privada en una ciudad
media mexicana
José M. Casado-Izquierdo. Universidad Nacional Autónoma de México, Ciudad de
México, México.
María T. Sánchez-Salazar. Universidad Nacional Autónoma de México, Ciudad de
México, México.
| La ac eleración del des arrollo urban o de Coatzacoa lcos se ini cia a nales
de los sesenta deb ido a la instalación de complejos petroquímicos, los cuales favorecen
la proliferación de as entamientos irregulares, pese a los planes de desarrollo urbano
implementados. Las crisis de los años ochenta y primera mitad de los noventa detuvieron este
proceso y no será sino hasta comienzos del siglo veintiuno cuand o Coatzacoalcos, al igual
que numerosas ciudades me xicanas, experimente un importante desarrollo habitacional y
comercial, a lo que se une un proceso de diversicación económ ica en un intento de huir
de la dependencia del petróleo. El desarrol lo habitacional es ahora protagonizado por
empresas privadas, pero posibilitado gracias a la reactivación del cré dito favorecido por los
institutos públicos de vivienda; simultáneamente, la inversión pública nancia literalmente
el “escenario” para la llegada de las grandes cadenas c omerciales, constituyéndose así dos
procesos que modican la ima gen y estructura urbana de la ciudad.
| desarrollo urbano, estructura urbana, reestructuración económica.
| e speeding of Coatzacoalcos’ urban development began in the late sixties due
to the installation of several petrochemical complexes, promoting the proliferation of irregular
settlements despite the implementation of urban development plans. is process was slowed down
by the crises and devaluations of the eighties and rst half of the nineties, but by the beginning of
the 21st century, Coatzacoalcos, like many other Mexican cities, experienced a major housing and
commercial development, together with an economic diversication process in order to avoid the
local economy dependences on oil. e housing development is now carried out by private developers
and made possible due to the reactivation of mortgages favored by public housing institutions;
at the same time, public investment literally pays for the “scenery” for the arrival of large retail
enterprises, both processes modifying the image and urban structure of the city.
| urban development, urban structure, economic restru cturing.
VOL 39 | NO 117 | MAYO 2013 | pp. 91-116 | ARTÍCULOS | ©EURE
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Introducción
El presente artículo muestra las transformaciones recientes experimentadas por una
ciudad media mexicana, Coatzac oalcos, las cuales han sido a la vez fruto de y adap-
tación a la actual etapa de internacionalizació n económica. Desde hace décadas,
Coatzacoalcos ha sido un escenario privilegiado de las diversas políticas de desarro-
llo económic o implementadas en México, aunque con una característica p eculiar:
su vinculación al ámbito internacional debido a la destacada presencia de Petróleos
Mexicanos (Pemex) en la región; ello le imprime una característica especial, dada la
hoy en día ineludible ( inter)dependencia respecto de la economía g lobal.
No obstante, gran parte de los nuevos cambios producidos en Coatzacoalcos
son compartidos por muchas otras ciudades mexicanas, lo que permite extrapolar
algunas de las lecciones aprendidas a partir del análisis de esta ciudad. Entre estas
transformaciones de stacan aspectos tales c omo la expansión demográ ca y física
de la ciudad y los problemas vinculados a la misma (crecimiento sobre suelos no
aptos o décit en e l suministro de servicios urbanos básicos), su reestructuración
económica hacia el sector ser vicios (particularmente hacia el comercio y, en menor
medida, hacia el turismo) y, fruto de l as dos anteriores, las transformaciones en su
papel a escala re gional (como centro comercial regiona l) y en su estructura urbana
(surgimiento de nuevas centralidades), con externalidades tanto positivas ( reacti-
vación económica) como negativas (continuidad en la segregación residencial y en
la polarización social ).
Globalización, urbanización y estructura urbana
La creciente competencia impulsada por el proceso de global ización ha comporta-
do un progresivo pro ceso de descentralización y de sregularización, que en México
se aso cia con la adopción de medidas neoliberales tales como la privatización de
empresas estatales o la apertura comercial, tendencias iniciada s en los años ochenta
y noventa (Ortiz, 1995). En cuanto al sistema urbano de México, estos procesos
han favorecido el explosivo auge de las ciudades fronterizas a partir de l desarrollo
de la industria maquiladora de exportación, así como de localidades costeras vincu-
ladas al turismo internacional (Casado, 2008), amb os tipos de ciudades vinculadas
al capital transnacional. En conjunto, México ha continuado experimentando un
creciente proceso de urbanización y metropol ización (Secretaría de Desarrollo So-
cial [Sedesol], Consejo Nacional de Población [Conapo], Instituto Nacional de
Estadística y Geografía e Informática [INEGI], 2007), que se explica por la falta de
alternativas en el mundo rural. Y si bien ello ha d isminuido el papel hegemónico
de la Ciu dad de México en el sistema urbano nacional (Garza, 200 3, p. 140), el la
todavía goza de una evidente supremacía .
Los pro cesos vinculados a la globalización también han tenido un fuerte im-
pacto al interior de las propias ciudades, impulsando cambios en su organ ización
y funcionamiento, estructuración e conómica, morfología y paisaje (De Mattos,
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