Conclusiones
| Autor | John Henríquez O. |
| Cargo | Abogado de la Pontificia Universidad Católica de Chile y diplomado en Libre Competencia de la misma universidad |
| Páginas | 26-27 |
26
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serie informe legislativo 59
El Presidente Piñera, a inicios de diciembre
del 2019, anunció la presentación de una
“Agenda Anti Abusos”. En el ámbito de la
normativa de libre competencia, el referido
anuncio se materializó en la presentación
de un proyecto de ley que pretende reformar
el DL 211. Los aspectos fundamentales que
se pretenden reformar son los siguientes: (i)
otorgarle a la FNE nuevas herramientas par a
la persecución de carteles; (ii) aumentar las
penas para el delito de colusión cuando re-
caiga sobre bienes y servicios de primera
necesidad; y (iii) crear la gura del denunciante
anónimo.
La experiencia demuestra la importancia
que tienen los sistemas económicos en el
desempeño de los países. En efecto, a ma-
yor grado de libertad económica -que deri-
va en mayores grados de competencia- los
niveles relativos de desarrollo son más al-
tos. En dicho contexto, reformas que ten-
gan como propósito el fortalecimiento de la
competencia en los mercados son bienvenidas.
Si bien el espíritu de las propuestas está
bien orientado, no hay garantías de que en
el transcurso de la tramitación de esta re-
forma legal no se promuevan enmiendas
que deterioren el sistema de libre com-
petencia vigente en nuestro país. La Ley
N° 20.945, aprobada hace menos de cinco
años, fue la última reforma que se realizó al
DL 211 y contó -a diferencia del proyecto en
tramitación- con un importante trabajo pre-
legislativo previo que permitió su exitosa
tramitación. Adicionalmente, la ausencia de
consenso político sobre el diseño de nues-
tro sistema de libre competencia, sumado a
que las enmiendas propuestas por el Ejecu-
tivo no implican modicaciones estructura-
les a la institucionalidad vigente, nos invitan
a reexionar sobre la conveniencia de rea-
brir la discusión sobre la materia.
El fortalecimiento de las atribuciones de la
FNE y la creación de la gura del denun-
ciante anónimo debieran contar con un
amplio apoyo en el Congreso Nacional. En
otras materias, es probable que la discusión
-por el interés público que generan- sea
compleja. En particular, observamos con
preocupación que se reabrirá la discusión
sobre el titular de la acción penal en la per-
secución de carteles, el esquema de multas
vigentes y los benecios del sistema de de-
lación compensada.
Respecto a la titularidad de la acción en
materia penal, materia que será objeto de
VIi. conclusiones
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