La consistencia en el lenguaje de las normas: Hacia una propuesta consistente
| Autor | Fernando Centenera S. |
| Cargo | Doctor en Derecho. Profesor de Filosofía del Derecho Universidad Alcalá de Henares, España |
| Páginas | 219-240 |
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Revista Ius et Praxis, Año 18, Nº 2
2012, pp. 219 - 240
Revista Ius et Praxis, Año 18, Nº 2, 2012, pp. 219 - 240
ISSN 0717 - 2877
Universidad de Talca - Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
“La consistencia en el lenguaje de las normas:
Hacia una propuesta consistente”
Fernando Centenera Sánchez-Seco
LA CONSISTENCIA EN EL LENGUAJE DE LAS NORMAS:
HACIA UNA PROPUESTA CONSISTENTE*
CO N S I S T E N C Y IN R E G U L A T O R Y L A N G U A G E :
TO W A R D S A C O N S I S T E N T P R O P O S A L
FE R N A N D O CE N T E N E R A SÁNCHEZ-SE C O **
RE S U M E N
La recomendación de consistencia en el lenguaje normativo puede encontrarse en
guías o manuales de redacción, y también en varios estudios. Sin embargo, una
revisión desde el punto de vista de la práctica invita a formular propuestas para
obtener una recomendación más funcional. En este trabajo se ofrecen algunas ideas al
respecto. En él se estudia la acepción de consistencia que pudiera ser
más óptima y sus tipos, y se plantea la pregunta de si la recomendación ha de
aplicarse en todo caso. Tomando como base esta exposición se propone una nueva
formulación de la recomendación.
AB S T R A C T
The recommendation that regulatory language should be consistent is common in
guides or manuals for drafting as well as in several studies. Yet a review from the
angle of practice demonstrates the desirability of a more functional recommendation.
This study offers some ideas in this regard. It analyses which might be the optimal
definition for consistency and its types, and it asks whether the recommendation
should be applied in all cases. That discussion then serves as the basis for a new
formulation of the recommendation.
PA L A B R A S C L A V E
Consistencia, Directrices de Técnica Normativa, Prudencia, Personal de Redacción
KE Y W O R D S
Consistency, Legal Drafting Guidelines, Prudence, Writing Staff
1. IN T R O D U C C I Ó N
La preocupación por la calidad del lenguaje de las normas es un aspecto
que podría considerarse tradicional en el ámbito anglosajón. Sin embargo, en
* Trabajo llevado a cabo en el marco del Proyecto de investigación “Neutro, punto de vista y traducción
sexuada: de la teoría a las estrategias”. Ministerio de Ciencia e Innovación. Ref. FEM2009-10976. El
autor agradece al profesor Virgilio Zapatero por todos sus consejos y apreciaciones sobre este trabajo.
Trabajo recibido el 23 de abril y aprobado el 7 de junio de 2012.
** Doctor en Derecho. Profesor de Filosofía del Derecho Universidad Alcalá de Henares, España. Correo
electrónico: fernando.centenera@uah.es.
AR T Í C U L O S D E D O C T R I N A - FI L O S O F Í A D E L DE R E C H O Fernando Centenera Sánchez-Seco
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2012, pp. 219 - 240
las décadas más recientes la cuestión está solicitando también el interés en otros
ámbitos. Quizá una prueba de ello sea la publicación cada vez más visible de
guías y manuales de redacción normativa. En estos documentos se recogen
listas más o menos amplias de recomendaciones lingüísticas. Resulta intere-
sante constatar también que la producción de estudios dedicados al lenguaje
normativo cada vez es más intensa. Todo ello evidencia que el tema en cuestión
está generando interés, y que la intención de conseguir mejoras en este ámbito
probablemente esté más presente que nunca. Sin embargo, también es cierto
que al menos en determinadas ocasiones, estas aportaciones parecen tener un
valor simbólico; algo que, ciertamente, no ha de ser despreciado, pero que no
resulta suficiente si se adopta la óptica de la funcionalidad. Parece que si nos
detenemos en el ámbito de la práctica y somos conscientes de las circunstan-
cias a tener en cuenta en esta parcela, tendríamos que reformular numerosas
recomendaciones.
En este trabajo nos proponemos asumir precisamente ese compromiso con
la práctica, fijando la atención en una recomendación concreta en el contexto
español: la consistencia. Es cierto que ésta puede apreciarse en las directrices
de técnica normativa actuales y en trabajos de diferente tipo, pero a nuestro
entender todavía sigue vigente la pregunta de si es posible seguir mejorando,
con vistas a la consecución de propuestas más funcionales. Para responderla
pensamos que, en primer lugar, conviene determinar qué queremos decir con
la palabra consistencia, considerar los problemas que pueden surgir en el caso
de que no se observe, y buscar en base a todo ello la acepción que se crea más
conveniente. Nuestro desarrollo comenzará con la exposición de estos puntos,
y con el bosquejo de una posible clasificación de consistencia. Sin embargo,
el objetivo de buscar una fórmula lo más apta posible para la práctica invita
también a que nos cuestionemos acerca de si en todo caso debe seguirse la
directriz de consistencia. La respuesta a estos interrogantes y el desarrollo que
la precede nos descubre una propuesta que matiza de forma importante la que
actualmente encontramos en las directrices de técnica normativa, y por ello
en el último punto de este trabajo analizamos cuáles podrían ser las fórmulas
más convenientes, para llevar a cabo una posible adaptación de la propuesta
esbozada.
2. AC E P C I O N E S Y T I P O S D E C O N S I S T E N C I A
Podemos acercarnos a la cuestión de la consistencia centrando la atención
en la Nomografía o el arte de redactar leyes de Bentham, editada por el Centro
de Estudios Constitucionales (utilizamos la segunda edición de 2004). En esta
obra se considera la “incertidumbre en la expresión”, dentro de las imperfec-
ciones de segundo orden. Ésta tiene lugar cuando en la redacción de normas
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