Constitución chilena y gubernamentalidad neoliberal
| Autor | Simón Ramírez |
| Cargo | P. Universidad Católica de Chile |
| Páginas | 82-121 |
LA CONSTITUCIÓN CHILENA 82
Derecho y Crítica Social 5(1-2) 82-121
CONSTITUCIÓN CHILENA Y
GUBERNAMENTALIDAD NEOLIBERAL
Simón Ramírez
Docente, Instituto de Sociología, P. Universidad Católica de Chile
Resumen: A partir de las grandes movilizaciones del año 2011 ha
emergido en el país una crítica relevante a la Constitución de 1980
como la instancia que resguardaría el modelo neoliberal, que
comenzaba a ser impugnado. El presente artículo indaga en la
afirmación anterior, postulando que, en concreto, la Constitución
cumple el rol de cristalizar la dimensión gubernamental del proyecto
societal neoliberal. Para ell o, en primer lugar, se aborda el
neoliberalismo, comprendiéndolo como una lógica, la lógica de la
acumulación ilimitada, que articula sus dos dimensiones principales, la
gubernamental y su modo específico de acumulación. La Constitución,
así, cristali zará e l contenido de esta gubername ntalidad facilitando la
articulación entre estas dos dimensiones. Para llegar a esta conclusión,
el artículo indaga en tres aspectos fundamentales, primero, el rol que
cumple la práctica constitucional, en particular la articulac ión entre
interpretación, doctrina y jurisprudencia; en segundo lugar, la llamada
Constitución económica, presente en la carta fundamental y que
institucionaliza un conjunto de prácticas asociadas a la producción y
reproducción del ord en neoliberal; y, finalmente, en los aspectos
políticos presentes en la carta y vinculados a la concepción neoliberal
de la política y la democracia. Así, para finalizar se volverá sobre el
asunto del cambio constitucion al en el país en el contexto de crítica al
proyecto neoliberal y emergencia de una demanda por profundización
de la democracia y los derechos sociales.
Palabras clave. Neoliberalismo, Neoliberalismo en Chile, Constitución
chilena, Gubernamentalidad neoliberal, Constitución Económica
Cítese como: Ramírez, S. (2019) “Constitución chilena y gubernamentalidad neoliberal”, en
Derecho y Crítica Social 5(1-2) 83-122. ISSN 0719-5680. Recibido el 14 de enero de 2020,
aprobado para su publicación el 13 de marzo de 2020. Contacto del autor correspondiente:
sframire@uc.cl. Agradezco los comentarios y sugerencias de la Dra. Luna Follegati al
borrador original del artículo, todos ellos muy agudos y sugerentes. Por cierto, cualquier
desacierto a lo largo del texto es responsabilidad exclusiva del autor.
2019] SIMÓN RAMÍREZ 83
Derecho y Crítica Social 5(1-2) 82-121
CHILEAN CONSTITUTION AND NEOLIBERAL
GOVERNMENTALITY
Simón Ramírez González
Lecturer, Sociology Institute, P. Universidad Católica de Chile
Abstract. Since the great mobilizations of 2011, a relevant criticism of
1980 Constitution has emerged in the country assimilating the
Constitution with the instance that would protect the neoliberal model
which began to be challenged. This article investigates th e above
statement, arguing that the Constitution fulfills concretely the role of
crystallizing the governmental dimension of the neoliberal societal
project. For this, in first place, it addresses neoliberalism understood as
a logic, the logic of illimited accumulation, that articulates its two main
dimensions, the gover nmental one and its specific mode of
accumulation. Thus, the Constitution will crystallize the content of this
governmentality facilitating the articulation between these two
dimensions. To reach this conclusion, the article will use the Chilean
Constitution as a model. Therefore, in second place, the deployment of
neoliberalism in Chile will be described. After this, the article
investigates three fundamental aspects, first, the role fulfilled by the
constitutional practice, in particular, the relation between the
interpretation, doctrine and jur isprudence; secondly, the so-called
economic Constitution, presen t in the fundamental Charter
institutionalizing a set of practices associated to the production and
reproduction of the neoliberal order; and, finally in the political aspects
present in Constitution and linked with the neoliberal concep tion of
politics and dem ocracy. Thereby, to finish, we will return to the issue
of constitutional change in Chile in the context of criticism of the
neoliberal project and the eme rgence of a demand orientated to the
depeening of democracy and social rights.
Keywords. Neoliberalism, Neoliberalism in Chile, Chilean Gonstitution,
Neoliberal governmentality, Economic Constitution.
Cite as follows“Constitución chilena y gubernamentalidad neoliberal”, en Derecho y Crítica
Social 5(1-2) 83-122. ISSN 0719-5680. Received on January 14, 2020 and approved for its
publication on March 3, 2020. Corresponding author contact: sframire@uc.cl. I appreciate
the comments and suggestions of Dr. Luna Follegati to the original draft of the article, all
of them very sharp and suggestive. Any mistake throughout the text is the sole responsibility
of the author.
LA CONSTITUCIÓN CHILENA 84
Derecho y Crítica Social 5(1-2) 82-121
¿Hay una gubernamentalidad adecuada al socialismo? ¿Qué
gubernamentalidad es posible como gubernamentalidad estricta,
intrínseca, autónomamente socialista? En todo caso, limitémonos
a saber que si hay una gubernamentalidad efectivamente socialista,
no está oculta en el interior del socialismo y sus textos. No se la
puede deducir de ellos. Hay que inventarla.
M. Foucault
INTRODUCCIÓN
A partir de las movilizaciones sociales que se iniciaron el año 2011 en Chile,
emergió una crítica al modelo de desarrollo neoliberal que había dado forma
al país luego desde la dictadura hasta nuestros días. Esta crítica, que fue
abordada desde distintas perspectivas, decantó en forma importante en un
descontento con la Constitución vigente, la que además de ser criticada por
su ilegitimidad de origen -debido a su redacción en dictadura y aprobación en
una consulta espectacularmente fraudulenta-, ha sido caracterizada como una
Carta neoliberal y pilar fundamental en el resguardo y reproducción del
neoliberalismo en el país.
Esta visión respecto de la Constitución llevó en parte importante a que en el
contexto del estallido social y el posterior ciclo de protestas que se inicia hacia
finales del año 2019, la demanda por una nueva Constitución ocupara un lugar
central y tuviera por respuesta el inicio de un inédito proceso constituyente,
del cual debiese emerger una nueva Carta para finales del año 2021. En este
ciclo el núcleo de la crítica seguía siendo el mismo: la Constitución, con su
carácter pétreo y su conjunto disposiciones tramposas1, se resguarda de la
voluntad ciudadana, operando así como la principal herramienta de defensa y
reproducción del proyecto neoliberal en el país.
1 El carácter pétreo de la Constitución dice relación con su irreformabilidad. Esta
petrificación toma dos formas, por un lado, es la constitución misma la que es pétrea en la
medida que es irreformable, pero, por otro lado, mediante aquello lo que se buscó fue
petrificar el modo cómo se organiza el poder y las instituciones en la sociedad chilena,
intentando de imponer hacia el futuro la forma social que a quienes redactaron la Carta les
parecía adecuada. Ahora, como la constitución contiene disposiciones para ser reformada,
su irreformabilidad se da en la práctica, puesto que aquellas disposiciones, dados los quórum
que requiere, son inalcanzables, por ello es que, en lenguaje de Fernando Atria, son
“tramposas”. Todo esto se verá en detalle en los apartados siguientes.
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