Se dice que Chile cuenta actualmente con una institucionalidad fiscal influenciada por las mejores prácticas internacionales
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se dice que
hile cuenta
actualmente con
una institucio-
nalidad scal
inuenciada por
las mejores prácticas interna-
cionales: un balance estructu-
ral que determina la trayec-
toria del gasto y un Consejo
Fiscal que vela por la correcta
estimación de este balance.
Sin embargo, el progresivo
deterioro de las cuentas
scales reeja la necesidad de
perfeccionar esta instituciona-
lidad. A principios de junio la
actual autoridad scal envió
al Parlamento un proyecto de
ley que crea el Consejo Fiscal
Autónomo (CFA) con este
objetivo, coherente con las
mejores prácticas
internacionales.
LO CIERTO ES QUE
Las medidas incorporadas
representan un gran avance
en el perfeccionamiento de
la institucionalidad
scal. Destaca, en
particular, el avance
en la autonomía
legal y nanciera. Sin
embargo, quedan
algunos espacios para
mejoras adicionales.
En particular:
1. Fomentar la autonomía:
i) La metodología de nom-
bramiento del presidente
del Consejo podría dar pie
a que no cuente con la de-
bida independen-
cia de la autoridad
política. Al respec-
to, se propone que
su nombramiento
sea efectivamente
por cuatro años,
pero a partir del
segundo año de haber
asumido el nuevo gobier-
no y que su designación la
realice el Presidente de la
República en forma directa
o bien se pudiera
evaluar que deba
ser a partir de una
terna propuesta
por el Consejo del
Banco Central.
ii) Sería interesante
evaluar si el nuevo
CFA debiera contar
con un
sta
remunerado
adecuado para la com-
pleta autonomía de su
análisis, independiente que
cuente con recursos
para contratar aseso-
rías y si la secretaría
técnica debiera ser
independiente de la
autoridad scal y radi-
carse en el
sta
del CFA
y no en la Dirección de
Presupuestos del Ministerio
de Hacienda, tal como
está propuesto hoy.
C
2. Establecer objetivos:
i) De acuerdo con la ex-
periencia internacional, y
con la necesidad de lograr
efectivamente un manejo
responsable de las nanzas
públicas, se sugiere am-
pliar sus funciones más allá
del sólo análisis del ajuste
cíclico del BE, participando
del proceso presupuestario
a través de la evaluación
de los ingresos y gastos
efectivos estimados y los
supuestos considerados.
ii) Ser revisor y dar opinión
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