Se dice que el Presupuesto 2018 para el Servicio Nacional de Menores (Sename)...
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revista Nº290 / diciembre 2017
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www.lyd.org
C
OMPROBADO
SE DICE QUE
LO CIERTO ES QUE
El Presupuesto 2018 para el Servicio Nacional de Menores
(Sename) considera un gasto de $ 319.410 millones, es decir,
$ 27.254 millones más que en el presupuesto anterior, lo que
equivale a un incremento de 9,3%.
SE DICE QUE
LO CIERTO ES QUE
La combinación de una serie de factores ha
contribuido a una fuerte disminución en los
precios de la energía y a un aumento en la
penetración de energías limpias y renovables.
El resultado de la última licitación de
suministro eléctrico -en la que el total de
energía fue adjudicado a un precio promedio
de US$ 32,5 por MWh- ratica el positivo
desarrollo que ha experimentado este sector,
lo que ha permitido disminuir los precios
de adjudicación con mayores niveles de
competencia y con una gran participación
de energías renovables variables, lo que
contribuye a una mayor competitividad del
país y a una mejor calidad de vida.
El problema es que es tá distribuido en forma desigua l.
Mientras la subvención para el cuidado residencial
entregado a los organismos colaboradores llega a
$ 232.200, el apor te mensual que recibe un centro de
administración directa (SENAME) alcanza en promedio
$ 1.391.470 mensuales por niño.
Según cálculo s de LyD, el 91% de las plazas de los
centros residenciale s son privadas, el 95% de las
atenciones son llevadas a cabo por estos organismos
colaboradores que rec iben solo el 63% del presupuesto,
pese a que los niños der ivados a los centros estat ales
podrían correspo nder a casos más complejos. Ello, ya
que mientras la subvención para el cuidado residencial
entregado a los organismos colaboradores llega a
$ 232.200 mensual po r niño, el aporte mensual que
recibe un centro de admini stración directa del Sena me
alcanza en promedio $ 1.391.470 mensuales por menor
de edad.
Por organismos colaboradores (sociedad civil) se
tienen centros resi denciales, ocinas de protecci ón de
derechos, diagnóstico y programas de intervención
ambulatoria.
La Unidad de Subven ción Sename (USS) tiene un valor
para 2017 de $ 15.480. El Presupuesto 2018 considera un
aumento en el monto de la subvención para el cuidado
residencial entregado a los organismos colaboradores,
llegando al límite má ximo a transferir establ ecido en la
Ley N° 20.032 de subvencion es, con lo que se pasó de
12,1 USS a 15 USS, es decir, de $ 187.308 a $ 232.200
($ 44.892 más). Aún así, toda vía existe una inmensa
brecha frente al apor te mensual que recibe un centro de
administración directa del Sename.
Además, el presupuesto contempla un incremento
importan te en el gasto en personal, siendo que c asi
el 30% de los recurs os del Sename son destinados a
los funcionarios. De hecho, los mayores aumentos se
deben a cambios de grados para 104 funcionarios, por
criterios de an tigüedad y gradualidad den idos, en vez
de criterios de competencias.
Hay dos elementos de pre ocupación que emanan del
resultado de es ta licitación. Por una par te, los bajos
precios ofert ados en cada uno de los bloques horar io
abre la inquietud de que la s empresas hayan apostado
a que los costos de las tec nologías sigan bajando, lo que
se agudiza por el hecho que la licitación se adelantó
siete años respec to de la obligación de suministro. Por
otra parte, la pro gresiva entrada de energía renova ble
de carácter variable obligará más temprano que tarde
a tomar medidas para gestionar la intermitencia que
deriva de ella s, lo que lleva a debatir s obre la denición y
administración de los servicios complementarios.
Además, sería p ertinente cue stionar la necesid ad de
haber realizado esta licitación con tanta anticipación,
en circunstancias que la licitación del 2016, con cinco
años de anticipación, arrojó una sustancial reducción
del precio promedio adjudicado. La generación
eléctrica está sujeta a fuer tes cambios tecnológicos,
por lo que un proceso de li citación tan anticipado inci ta
a los oferentes a especul ar respecto de los av ances y de
la reducción de los preci os que puedan darse de aquí
a siete años más, aven turando ofertas a precios que
después no puedan cu mplirse (con un costo que sigue
siendo relativamente bajo).
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