¿Qué es la iniciativa exclusiva del Presidente de la República?
| Autor | Sebastián Soto Velasco - Andrés Sotomayor Morales |
| Cargo | Abogado UC y Máster en Derecho por la Universidad de Columbia, NYC. Actualmente es Director del Área Constitucional de Libertad y Desarrollo y Profesor de Derecho UC. - Abogado UC y Máster en Derecho por la Universidad de Georgetown. Actualmente es abogado de Porzio, Ríos, García y Asociados |
| Páginas | 34-35 |
Citado por SILVA BASCUÑÁN, ALEJANDRO. Tratado de Derecho
Constitucional: La Constitución de 1980. Editorial Jurídica. Pág. 201.
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21.
La iniciativa exclusiva consiste en la facultad con que cuenta
el Presidente de la República, conforme a la cual sólo quien
ejerce tal cargo puede iniciar la tramitación legislativa de
ciertos asuntos. Estos asuntos se refieren a la alteración de la
división política o administrativa del país y a la administración
financiera o presupuestaria del Estado. Se incluye, por
ejemplo, la creación o condonación de impuestos, la
creación de nuevos servicios públicos, la contratación de
préstamos, las normas de seguridad social, entre otras.
La iniciativa exclusiva fue incorporada en la Constitución
de 1925 y con el correr de los años fue adquiriendo vigor
a través de diferentes modificaciones. Hoy se encuentra
regulada principalmente en el artículo 65 de la Constitución.
Aun cuando han transcurrido más de 40 años, conviene
recordar lo señalado por el ex Presidente Eduardo Frei
Montalva en la exposición de motivos de un proyecto de
reforma constitucional enviado al Congreso en 1969: “La
autoridad del Ejecutivo debe ser rearmada
en lo que concierne a la planicación del
desarrollo y del control del proceso económico
y, para este efecto, es necesario extender los
proyectos de iniciativa exclusiva del Presidente
de la República a todas las materias que
incidan en los gastos scales y en el régimen
de remuneraciones y de previsión del sector
privado (…). Es imperioso porque la ecacia
de la gestión económica del Estado, a la que
están ligados todos los sectores de la nación,
hace inevitable radicar esta responsabilidad
en el Poder Ejecutivo, el que, por su estructura
y la asistencia técnica de que dispone, está
en situación de actuar con la coherencia y
la continuidad que el Congreso Nacional no
puede dar y que son esenciales en todos los
países, pero especialmente en los que están en
desarrollo como el nuestro”38.
Esta institución se justifica por diversas razones, además de
las señaladas por el Presidente Eduardo Frei Montalva. Es
decir, además de las capacidades técnicas con que cuenta
el Ejecutivo para resguardar la administración, existen otros
motivos que hacen conveniente no alterar esta facultad.
¿Qué
es la
iniciativa exclusiva
del Presidente
de la República?
La iniciativa exclusiva debe conservarse en
su esencia ya que permite una mejor y más
responsable administración de los dineros de todos
los chilenos.
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