Evaluando el nuevo sistema electoral: expectativa versus realidad
LIBERTAD Y DESARROLLO
TEMAS PÚBLICOS
www.lyd.org
Nº 1331 - 2
1 de diciembre de 2017
ISSN 0717-1528
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EVALUANDO EL NUEVO SISTEMA ELECTORAL:
EXPECTATIVA VERSUS REALIDAD
Uno de los protagonistas de la elección del pasado domingo 19 de noviembre fue
el debut en su implementación del nuevo sistema electoral parlamentario,
denominado sistema “proporcional inclusivo”. La expectativa que se generó en
torno al cambio del sistema electoral binominal hoy puede ser contrastada con la
realidad, permitiendo develar una serie de críticas injustificadas hacia el antiguo
sistema que, como todo sistema electoral, poseía falencias y fortalezas, pero sobre
el cual se construyó, con una moti vación política, una auténtica mitología que le
adjudicaba un rol esencial respecto de todos los males de nuestra democracia.
Así las cosas, tal y como advertimos en su oportunidad, en plena tramitación
legislativa del nuevo sistema, la fórmula proporcional adoptaba no solo adolecía
de criterios objetivos en materias tales como la distribución del número de
escaños en proporción al número de electores, sino que, desde el punto de vista
de los resultados que produciría, acrecentaría dinámicas de poca aceptación y
comprensión social, tales como candidatos con altas mayorías que no accedían al
escaño o, caso contrario, candidatos con bajas votaciones que eran arrastrados
consiguiendo un escaño.
El cambio al sistema electoral binominal estuvo acompañado de una expectativa en torno a los
efectos que generaría sobre nuestro sistema político: más competencia y menos distorsiones a la
representación fueron conceptos acuñados por la actual administración, promotora de la
reforma.
La realidad dista mucho de la expectativa generada. Dinámicas propias de todo sistema
electoral proporcional que opera sobre la base de listas, como candidatos con bajas votaciones
que resultan electos, o viceversa, candidatos con altas v otaciones que no acceden al escaño, no
solo permanecen respecto del actual sistema electoral binominal, sino que se acrecientan.
La promesa de mayor representatividad, mediante una reducción de la desproporcionalidad
electoral producida por el sistema no ha sido cumplida. Sin ir más lejos, el nuevo sistema ha
aumentado la desproporcionalidad electoral que generaba el sistema binominal en el promedio
de las últimas 7 elecciones para la Cámara de Diputados.
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