Evolución del tratamiento de la colusión en Chile dentro del marco de la defensa de la libre competencia
| Autor | Francisco Sanz Salguero |
| Cargo | Doctor en Derecho, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso |
| Páginas | 11-52 |
Sanz Salg uero, FranciSco: e VoluciÓn Del TraTa MienTo De la coluSi Ón en cHile DenTro Del M arco
De la DeFen Sa De la liBre c oMPeTencia , ARS BONI ET AE QUI (aÑo 14 n° 2) PP. 11–52.
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EVOLUCIÓN DEL TRATAMIENTO DE
LA COLUSIÓN EN CHILE DENTRO DEL
MARCO DE LA DEFENSA DE LA LIBRE
COMPETENCIA
Evolution of treatment in Chile collusion within the
framework of the defense of free competition
F S S*
Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
Valparaíso, Chile
Artículo recibido el 18 de mayo de 2018 y aceptado para publicación el 13 de
julio de 2018
* Doctor en De recho, Pontificia Univer sidad Católica de Valpar aíso. Abogado, Unive rsidad
Extern ado de Colombia. Profes or, PUCV. Dirección posta l: Avenida Brasil , Valpar aíso,
Chile. Correo Electrónico: fjsanz salguero@hotmail.com.
Sanz Salg uero, FranciSco: e VoluciÓn Del TraTa MienTo De la coluSi Ón en cHile DenTro Del M arco
De la DeFen Sa De la liBre c oMPeTencia
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RESUMEN: El presente tr abajo aborda, desde una perspectiva histó -
rico-jurídica, la evolución de la figura de la “colusión” dentro del
marco normativo chileno. El análisis se realiza ex aminando las cau-
sas que han generado este ca mbio en el tratamiento normativo de
las conducta s colusorias, hasta llegar a la regulación act ual del sis-
tema de defensa de la libre competencia, concretamente en lo que
respecta al combate de la colusión en materia e conómica.
PALABRAS CLAVES: colusión, sanciones, derecho de la competencia.
ABSTRACT: The present work accost, from a legal-historical pers-
pective, the evolution of the concept of “collusion” within the Chi-
lean regulatory f ramework. The analysis it is made by examining the
causes that have generated this change in the normat ive treatment
of collusive conducts, up to the current regulation of the defense
system of free competition, particularly with regard to combating
collusion in economic mat ters.
kEywo RdS: Collusion, sanc tions, competition Law.
ARS BONI E T AEQUI (AÑ O 14 N° 2): PP. 11–52.
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INTRODUCCIÓN
Como fenómeno de carácter comercial, la c olusión es una de las conduc-
tas capaces de generar da ño al funcionamiento de la economía, toda vez
que socava los beneficios propios de la competencia y la rivalidad entre
empresas, impidiendo que el consumidor disfrute de menores precios,
mayor variedad y mejor calidad en los bienes y servicios que consume.
Junto con las práctic as colusivas, otras de las conduct as atribuibles a los
agentes económicos que pueden menoscabar el desarrollo de la libre
competencia son el abuso de la posición dominante y las prácticas pre-
datorias o de competencia desleal.
Bajo esta óptica y desde una per spectiva general, la colusión es una prác-
tica en la que empresas que compiten en un mismo mercado acuerdan
subir precios, repartirs e aquél o bloquear el ingreso de nuevos competi-
dores, incluyéndose como ejemplos de práctica s colusivas los acuerdos
explícitos o carteles, cuyo objetivo es fijar precios, limitar la producción
o repartirs e el mercado ya sea geográficamente o por tipo de cliente.
En el ámbito nacional y teniendo como fundamento la definición de prác-
tica colusoria establecida en el Decreto Ley nº de , a partir de
los años y dos casos de colusión afect aron la esfera de la libre
competencia económica, ocasionado impacto en la opinión pública.
Estos c asos involucraron la participación de las empresas f armacéuticas
Salcobrand, Cruz Verde y Fasa (Ahumada) en la fijación de precios de los
medicamentos comercializados (o “Caso f armacias”), y la definición coor-
dinada de un determinado nivel de producción de carne de pollo por
parte de las mayores empres as avícolas del país (Agrosuper, Ariz tía y Agrí-
cola Don Pollo) y su asociación gremial (caso conocido como el “Cartel
de los pollos”). Aunque ambas situaciones fueron objeto de juzgamiento
por parte del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (en adelante
1 De he cho, el abuso de la posición do minante y las prác ticas predator ias o de competencia
desleal, como conductas contrar ias a la libre competencia económica (en asocio con las prác-
ticas colu sivas), se encuentr an consagrada s en Chile en el artíc ulo º Decreto Ley nº , de
, modific ado por el artíc ulo º Ley n° . de .
2 G et a l. () p. .
3 Artículo , letra a), Decreto Ley nº , de , modificado por ar tículo º Ley n° . de
.
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