Financiamiento municipal: ¿Cómo avanzamos hacia una mayor equidad?
LIBERTAD Y DESARROLLO
TEMAS PÚBLICOS
www.lyd.org
Nº 1424 - 2
8 de noviembre de 2019
ISSN 0717-1528
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FINANCIAMIENTO MUNICIPAL: ¿CÓMO
AVANZAMOS HACIA UNA MAYOR EQUIDAD?
Una de las propuestas planteadas en la agenda social dada a conocer por el
Gobierno a fines de octubre busca avanzar hacia una “mayor equidad entre
comunas de altos y bajos ingresos”. Ello luego del estallido social que se gatilló a
partir del alza de la tarifa del Metro un par de semanas antes. Si bien no se conocen
mayores detalles de la propuesta, se ha planteado como mecanismo la necesidad
de fortalecer el Fondo Común Municipal (FCM), estableciendo mayores aportes de
las comunas de mayores ingresos para ir en beneficio de las comunas de menores
ingresos y con ello permitir una mayor equidad en la provisión de servicios
municipales como seguridad, iluminarias, infraestructura, parques, deporte,
recreación y otros.
En efecto hoy se o bserva una brecha importante en los ingresos de unos y otros
municipios. De esta forma, los 10 municipios sobre 50.000 habitantes de mayores
recursos cuentan en promedio con $ 440.000 por habitante, mientras que los 10
municipios de menores ingresos disponen de $ 108.000 por habitante.
• Uno de los ejes de la agenda social presentada busca avanzar hacia una mayor equidad entre
comunas de altos y bajos ingresos. Para ello se ha planteado que algunas comunas hagan un
mayor aporte de recursos al Fondo Común Municipal y, con ello, aumentar los recursos que
se redistribuyen entre los municipios.
• La principal causa de la importante inequidad territorial de ingresos entre municipios se debe
a las exenciones que la ley fija al pago del impuesto territorial. El gobierno central debe
compensar a los municipios por estos menores ingresos entregando mayores recursos
directamente a los municipios más afectados por estas exenciones. Ello implica mejorar en
forma sustancial los ingresos de al menos todos los municipios sobre 50.000 habitantes que
concentran el 78% de la población del país.
• Pero mayores recursos municipales necesariamente deben ir acompañados de una reforma
que vele por su buen uso, de forma tal que realmente se traduzca en un mejor servicio a la
comunidad y no en un encarecimiento de la burocracia local.
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