Fundamentos del sistema de pensiones
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EL SISTEMA DE
PENSIONES EN CHILE
EL SISTEMA DE PENSIONES EN CHILE (*)
CAPITULO I
FUNDAMENTOS DEL SISTEMA DE PENSIONES
1. Pilares del Sistema de Pensiones
Los sistemas de pensiones en el mundo están diseñados como mecanismos para
proveer ingresos en aquellas circunstancias en que las personas pierden su capacidad
de autogeneración debido a la edad avanzada (benecios de vejez), discapacidad
permanente (benecios de invalidez) o fallecimiento de una de las fuentes principales
de ingresos de una familia (benecios de sobrevivencia).
En el caso chileno, el sistema de pensiones está organizado en torno a un esquema
de tres pilares básicos: un pilar de prevención de pobreza, un pilar contributivo de
naturaleza obligatoria y un pilar de ahorro voluntario. A través de estos componentes,
se busca por un lado garantizar que las personas puedan llevar un estándar de vida
similar entre la etapa laboral activa y el período de jubilación y por otro, se busca
eliminar la incidencia de pobreza en la tercera edad o en caso de invalidez. El pilar
solidario es el que tiene como objetivo prevenir pobreza en estas situaciones de
vulnerabilidad. Este pilar está conformado por una pensión no contributiva, la pen-
sión básica solidaria (PBS), y un complemento a la pensión contributiva, el aporte
previsional solidario (APS).
El pilar contributivo obligatorio es un esquema único nacional de capitalización nan-
ciera en cuentas individuales administradas por empresas privadas de giro único,
las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP)1 . Se trata de un esquema de
contribución denida, es decir, donde la tasa de aporte se mantiene constante y los
benecios se calculan utilizando fórmulas actuariales en función del saldo acumulado
por cada individuo al momento de retiro.
Para complementar el ahorro obligatorio realizado a través del sistema de AFP, exis-
ten incentivos tributarios para que las personas realicen aportes voluntarios a través
de una serie de instrumentos nancieros: cuentas de ahorro previsional voluntario
administradas por las propias AFP, fondos mutuos, productos de seguro de vida con
ahorro, etc. El esquema está diseñado de manera tal que los ahorros destinados a
estos productos se encuentran exentos de impuesto a la renta en aquellos años en
que los depósitos son realizados. Los intereses generados por estos ahorros también
están exentos de impuestos pero las pensiones nanciadas con estos recursos son
consideradas como ingreso paraefecto de este tipo de impuesto. Los individuos pue-
den retirar sus ahorros voluntarios antes de jubilarse, pero pagando los impuestos
correspondientes y un castigo por retiro anticipado.
En este capítulo, se describen los principales pilares del sistema de pensiones de
acuerdo al sistema vigente desde el año 2008 y de la institucionalidad que da soporte
a este sistema desde el sector público.
(*) Este trabajo fue elaborado por el Departamento de Estudios de la Superintendencia de Pensiones.
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