Hoy es el momento de mejorar nuestro sistema tributario
| Autor | Luis Felipe Lagos |
| Páginas | 5-8 |
TEMA PRINCIPAL
Octubre 2018 /Nº 299 5
Luis Felipe
Lagos
INVESTIGADOR ASOCIADO CLAPES UC Y CONSULTOR:
on el ingreso al Congreso en
agosto pasado del proyecto
de ley de modernización tri-
butaria, el Gobierno del Presi-
dente Sebastián Piñera cum-
plió con uno de los principales compromisos
anunciados en su programa. Sobre sus prin-
cipales medidas y los objetivos propuestos
conversamos con el economista Luis Felipe
Lagos, Investigador asociado de Clapes UC.
¿Era necesario este proyecto de moderni-
zación tributaria?
Absolutamente. Si bien la reforma tributaria
de 2014 fue aprobada por todos los sectores,
al nal nadie quedó contento con ella. Inclu-
so las autoridades del gobierno pasado han
manifestado que el sistema atribuido era in-
viable para empresas cuyos dueños son otras
empresas y al interactuar ambos sistemas, el
atribuido y semi-integrado, el resultado sería
impredecible. Sin embargo, aun cuando se
realizó una simplicación el 2016, se recono-
ce que no era factible políticamente avanzar
más. Por lo tanto, hoy es el momento de me-
jorar nuestro sistema tributario.
De la reforma del 2014, ¿cuáles fueron
los cambios que provocaron más daño al
sistema?
Un sistema tributario debe ser simple para
que el costo de cumplir para los contribuyen-
tes y de administrar para el Estado sea bajo.
Debe ser equitativo tanto horizontalmente
(a igual ingreso, igual tributación) y verti-
calmente (progresividad, a mayor ingreso,
mayor pago) y eciente en cuanto a minimi-
zar el efecto sobre las decisiones de ahorrar,
invertir, contratar trabajo, innovar, trabajar y
acumular capital humano.
La reforma de 2014 signicó un retroceso
en todos estos aspectos. Aumentó la com-
plejidad al crear dos sistemas generales: atri-
buido y semi-integrado; creó una inequidad
horizontal dado que los ingresos por retiros
de utilidades del sistema semi-integrado de-
ben pagar una sobretasa (de 9,45%) respecto
de iguales ingresos laborales. Por último, y
C
“Hoy es el momento de mejorar nuestro
sistema tributario”
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