Instituciones del modelo procesal chileno
| Autor | María Angélica Jiménez - Tamara Santos - Paula Medina |
| Páginas | 353-359 |
ANEXO
353
A. INSTITUCIONES DEL MODELO PROCESAL CHILENO
Ministerio Público
Creado en 1997 por vía constitucional (Ley de Reforma Constitucional 19.519),
sin embargo, es la Ley Orgánica Constitucional 19.640 del Ministerio Público
de 1999 la que desarrolla en forma extensa y reglamentaria las bases organi-
zativas y funcionales del fiscal, como nuevo sujeto procesal penal.525
Según María Inés Horvitz, «en el antiguo sistema, el Ministerio Público era
concebido como un funcionario cuasi-judicial, con un rol secundario, burocrá-
tico, de mera colaboración con el juez. Su función acusadora era meramente
formal pues constituía un trámite realizado sobre la base de la actuación
previa del juez, verdadero protagonista de la instrucción».526
De todas las instituciones creadas en el nuevo sistema, la más novedosa es el
Ministerio Público como rector de la persecución penal. Esta figura, que antes
existió en el ordenamiento procesal, tenía funciones desdibujadas, dados ade-
más el secretismo y la opacidad del sistema inquisitivo. Hoy esta figura está
revestida de potestades de carácter autónomo y su actividad se caracteriza por la
transparencia de sus actuaciones, las que se realizan de cara a la ciudadanía, y la
actitud crítica y de control externo que esta pueda tener respecto a la institución.
Según Riego, si bien los fiscales en su actuación carecen de legitimidad demo-
crática, su legitimación al interior del sistema político proviene de su idonei-
dad técnica y de sus virtudes de independencia y equilibrio. Esto es así porque
precisamente se supone que procuren una correcta y ajustada aplicación de
la ley aprobada por mayoría en el Parlamento y no que tomen decisiones
acerca del alcance del ámbito de lo punible.527
525 María Inés Horvitz y Julián López, Derecho procesal penal chileno, 120.
526 Ibíd, 120-121.
527 Mauricio Duce y Cristián Riego, «El nuevo sistema de instrucción,» en El nue vo proceso penal,
Cuadernos de trabajo Nº 2, (Santiago: Universidad Diego Portales, 2000), 69-70.
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