Introducción - Núm. 17, Junio 2018 - Serie Informe Justicia - Libros y Revistas - VLEX 727052357

Introducción

AutorJosé Miguel Aldunate H.
Cargoes Abogado y Licenciado en Filosofía de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Master en Teoría Política y del Derecho de University College of London. Actualmente se desempeña como Director Ejecutivo de Observatorio Judicial.
Páginas6-6
Serie Informe Justicia 17
l Tribunal Constitucional está bajo la lupa. Desde
hace algún tiempo se ha querido armar que el
órgano es una tercera cámara, diseñada para blo-
quear las decisiones de las mayorías parlamenta-
rias. Por lo tanto -concluyen sus detractores- adolecería de
un décit de legitimidad democrática. Ello ha dado pie a
propuestas de eliminar del todo la gura del Tribunal Cons-
titucional. Otros, más moderados, proponen revisar sus
facultades preventivas.
Una de las aristas de la discusión dice relación con el uso con-
creto que se le ha dado al Tribunal Constitucional por parte
de las coaliciones políticas. Según señalan sus detractores,
el órgano habría sido más utilizado por la antigua Alianza por
Chile, hoy Chile Vamos, que por la entonces Concertación,
hoy Nueva Mayoría. En palabras del senador Girardi, “cada
vez que la derecha no logra ganar algo en la Cámara de Dipu-
tados o en el Senado, recurre al Tribunal Constitucional. Van a
terminar deslegitimando esa institución”1.
El propósito de este documento es contrastar dicha apre-
ciación con lo que señalan los datos numéricos en materia
de requerimientos por inconstitucionalidad. Según se verá,
entre los años 2006 y 2017, ambos conglomerados acu-
dieron al Tribunal Constitucional de manera relativamente
equiparada. Si bien se observa una diferencia a favor de la
cantidad de requerimientos presentados por la centrodere-
cha, ello se explica porque dicho conglomerado ha ocupa-
do el rol opositor por más tiempo que la centroizquierda.
En efecto, la posición que las coaliciones ocupan frente
al poder Ejecutivo es determinante, por cuanto que la in-
mensa mayoría de los requerimientos son presentados por
la oposición al gobierno. En cambio, el hecho de contar o
carecer de la mayoría parlamentaria resulta del todo irrele-
vante. Tanto es así que durante el gobierno de Sebastián
Piñera, la centroizquierda presentó una gran cantidad de
recursos ante el Tribunal Constitucional, no obstante con-
E
1. INTRODUCCIÓN
6
tar con mayoría en el Congreso. Más aún, como veremos,
el promedio anual de requerimientos presentados por la
centroizquierda como oposición es más de un 50% mayor
que el promedio anual de requerimientos presentados por
la centroderecha.
Lo anterior invita a formular algunas preguntas y reflexio-
nes. La más natural es constatar que la facultad de requerir
al Tribunal Constitucional no es un arma ni de la derecha
ni de la izquierda, en cuanto que tales, sino que una ins-
tancia para que la oposición al gobierno -del signo político
que fuere- solicite la revisión de la constitucionalidad de los
proyectos de ley. En efecto, como señala Sergio Verdugo,
“el TC de 2005 […] no es un TC ‘presidencialista’ […] sino
que un TC que arbitra el desbalance institucional donde el
Congreso tiene el riesgo de volverse irrelevante frente a la
dictadura presidencial”2. Los datos conrman dicha tesis.
Entonces, para que este mecanismo de control no se des-
virtúe -como teme el senador Girardi- es indispensable que
todos los actores involucrados lo utilicen responsablemen-
te. Ello incluye no sólo a los ministros del Tribunal Constitu-
cional -que deben fallar en derecho, conforme al texto de la
Constitución- sino que también a los requirentes.
CNN Chile, “Guido Girardi: “La derecha conservadora está haciendo abuso
del Tribunal Constitucional”, 21 de julio de 2017. Recuperado en: http://www.
cnnchile.com/noticia/2017/07/21/guido-girardi-la-derecha-conservadora-
esta-haciendo-abuso-del-tribunal
1El Líbero, Sergio Verdugo: “El Tribunal Constitucional de 1970, de 1980 y
de 2005”, 5 de mayo de 2016. Recuperado en: http://ellibero.cl/opinion/el-
tribunal-constitucional-de-1970-de-1980-y-de-2005/
2

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR