Introducción - Núm. 272, Septiembre 2018 - Serie Informe Económico - Libros y Revistas - VLEX 741269373

Introducción

Autor:Juan Andrés Fontaine T.
Cargo:Ingeniero Comercial y Licenciado en Economía de la Pontificia Universidad Católica de Chile
Páginas:6-6
 
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Serie Informe Económica 272
o más desalentador del panorama económico na-
cional es la sistemática “revisión a la baja” de las
estimaciones de nuestro crecimiento potencial
o tendencial, esto es, de la capacidad máxima de
crecer sin incurrir en inflación u otros males. De acuerdo
a los expertos a los que año a año recurre el Ministerio de
Hacienda para la elaboración del presupuesto scal, Chile
contaba con un potencial de crecimiento de entre 6 y 7%
real al año en la década antepasada, fruto en buena medi-
da de las reformas pro mercado implementadas durante
los dos décadas anteriores. Luego, en 2000-2010, el creci-
miento potencial parece haber descendido al rango de 4 a
5%. Incluso a comienzos de esta década, sus estimaciones
se situaban muy cerca del límite superior de ese rango. Úl-
timamente, la desaceleración de nuestro potencial lejos de
menguar, se ha acentuado y a nes de 2017 los expertos lo
situaban en 2,6% real anual2.
No creo exagerar al calicar este hecho de grave. Conside-
rando una expansión de 3,5% anual en el ingreso per cápita
(4,5% de crecimiento del PIB y 1% de la población) podía-
mos aspirar a alcanzar a las economías menos avanzadas
de entre las desarrolladas -como Portugal, por ejemplo- en
alrededor de 10 años3. Al actual 1,5% anual per cápita, esa
brecha no se cierra nunca. La visión que nos llevó en el
primer gobierno del Presidente Sebastián Piñera a plantear
como meta cruzar el umbral el desarrollo durante la pre-
sente década ha quedado en el camino luego que el se-
gundo gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet pusiera
como prioridad número uno de sus políticas públicas la
redistribución de los ingresos en lugar de su crecimiento.
Reimpulsar nuestro crecimiento potencial es pues la tarea
prioritaria que hoy encaramos.
L
INTRODUCCIÓN1
6
La decepcionante trayectoria de nuestro crecimiento po-
tencial está directamente asociada al pobre desempeño
de la productividad. Ese diagnóstico es hoy ampliamente
compartido, se han elaborado sesudos estudios sobre la
materia y se han formulado ambiciosas agendas con me-
didas a ser adoptadas ya sea por el Estado, como por los
particulares4. Pero más allá de avances parciales, el resul-
tado hasta ahora es desalentador. El presente capítulo -re-
producido en esta Serie Informe- aborda primero el debate
sobre el crecimiento potencial: ¿es posible aspirar a más?
Luego discute las posibles causas del estancamiento de la
productividad y su posible remedio. La sección nal delinea
las principales tareas que habría de abordar una agenda
para el reimpulso productivo.
La presente Serie Informe reproduce y actualiza mucho de lo expresado en
Fontaine, Quiroz y Schmidt-Hebbel (2013) “Superando la Trampa del Ingreso
Medio”, publicado en Schmidt-Hebbel, Klaus (editor), 95 Propuestas para un
Chile Mejor, Grupo Res Pública Chile, 2013, capítulo B.4.
1
Ver las actas del “panel de expertos” para la estimación del PIB potencial que
publica año a año DIPRES con motivo de la presentación del presupuesto
scal del año siguiente y el correspondiente cálculo del balance estructural
en www.dipres.gob.cl.
2
Cálculo supone que Portugal mantiene un crecimiento per cápita de 1,5%
anual a futuro.
3
Para un resumen de las últimas agendas presentadas, ver Comisión Nacional
de Productividad (2016), Revisión de Agenda de Productividad. Veintiún
Recomendaciones de la CNP, disponible en www.comisiondeproductividad.cl.
4

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