Introducción
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Los chilenos se encuentran a las puertas de un
posible cambio constitucional que podría ejecu-
tarse a través de una asamblea constituyente,
de acuerdo con las opciones que resulten gana-
doras en el plebiscito a realizarse el próximo 25
de octubre.
De triunfar las opciones “Apruebo” y “Conven-
ción Constitucional”, denominación dada a la
“asamblea constituyente” que se instalaría
posteriormente, resulta evidente que todos los
ciudadanos de la República tendrán un inequí-
voco interés en conocer, con el mayor detalle
posible, qué es, cómo trabaja, qué objetivos
tiene y qué beneficios podría generar al país la
conformación de una instancia tal.
Desde que a fines de 2019 se enunció, mediante
acuerdo de las fuerzas políticas que hacen vida
en el Congreso, han sido publicados y difundi-
dos, como es natural, numerosos ensayos,
manuales, monografías y estudios, dedicados a
explicar el cambio constitucional y el posible
proceso constituyente, justamente con el ánimo
de informar, formar y contribuir a la mejor com-
prensión ciudadana de lo que podría estar por
vivirse en el país.
Esos trabajos, todos valiosos para el sano
debate democrático del país, en general explo-
ran la temática desde la realidad chilena, desde
su historia constitucional, política y social, a
partir de las causas que explican el malestar
manifestado en octubre de 2019 y desde la
teoría jurídica constitucional que, como toda
área del saber, admite más de una forma de
comprender sus objetos de estudio, en este
caso, la Constitución, el poder constituyente y
los derechos constitucionales, entre otros.
Sin embargo, pocos, si es que alguno lo hace de
forma específica, aportan elementos para una
mejor comprensión del proceso que podríamos
estar viviendo en pocos meses, desde la expe-
riencia constituyente de otros países que han
apostado, con muy desigual criterio y resulta-
dos, a la constituyente como medio para asumir
y transitar el cambio constitucional.
Este documento aspira a ser un modesto aporte
en esa dirección, al entregar al ciudadano chile-
no datos y análisis sobre algunos de los proce-
sos constituyentes desarrollados en otros
países desde la segunda mitad del siglo XX
hasta la segunda década del siglo XXI, apoyán-
dose, entre otras fuentes, en el informe Mecanis-
mos de Cambio Constitucional en el Mundo. Análi-
sis desde la experiencia comparada de 2015,
elaborado por el Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo (en adelante, Informe PNUD).
De entre los múltiples temas que es posible
examinar en esta amplia y compleja temática
del cambio constitucional a través de una
asamblea constituyente, seleccionamos cinco
en particular, debido a su especial importancia
para la institucionalidad del país y los dere-
chos fundamentales ciudadanos, y también
debido a su recurrente discusión en la opinión
pública nacional.
serie informe SOCIEDAD Y POLÍTICA 175
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