“Ley corta de pesca”: un proyecto de ley que despierta inquietudes
LIBERTAD Y DESARROLLO
TEMAS PÚBLICOS
www.lyd.org
Nº 1384 - 2
4 de enero de 2019
ISSN 0717-1528
1
“LEY CORTA DE PESCA”: UN PROYECTO DE LEY
QUE DESPIERTA INQUIETUDES
El reemplazo del actual sistema de asignación de licencias de pesca para el sector
industrial por uno de subastas -que propone el proyecto de ley conocido como Ley
Corta de Pesca que se tramita en el Congreso Nacional
i
- genera bastante
preocupación. Por un lado, no hay evidencia de que existan razones relacionadas
con la promoción de la libre competencia ni la eficiencia para establecer un sistema
de licitaciones. Por otro, la modificación propuesta adolece de posibles vicios de
constitucionalidad, por cuanto afectaría los derechos ya adquiridos por los actuales
actores, al desconocer que estos adquirieron licencias por 20 años, renovables.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
ii
La regulación pesquera vigente ha sido fruto de un proceso de cambio continuo, no
exento de complicaciones. Para evitar la sobreexplotación de los recursos pequeros,
se han implementado en Chile diversos tipos de regulaciones. En un momento se
establecieron limitaciones a la captura de los recursos pesqueros, como las vedas,
temporadas de pesca, etc. Luego, en los años 80, se fijaron cuotas globales de
captura y restricciones de acceso en algunas pesquerías. Posteriormente, en la
década de los 90, se restringió el acceso en todas las pesquerías en plena
• El reemplazo del actual sistema de asignación de licencias de pesca para el sector industrial por uno
de subastas ha generado bastante preocupación.
• Y es que la evidencia disponible muestra que en las jurisdicciones en que se han establecido
sistemas de subastas o licitaciones no necesariamente se han cumplido los objetivos de promoción
de la libre competencia y de eficiencia. En el caso chileno ocurre que la modificación propuesta
afectaría los derechos ya adquiridos por los actuales actores, toda vez que desconoce que estos
adquirieron licencias por 20 años, renovables.
• En caso de insistir en un sistema de subastas para las asignaciones de las cuotas pesqueras
industriales, debería estudiarse la posibilidad de prolongar la duración de las licencias más allá de 20
años, considerando las inversiones que exige una actividad de este tipo y como contrapeso a la no
renovación.
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