Algunos mecanismos de control de cláusulas abusivas en el ordenamiento jurídico chileno - Núm. 32, Enero 2016 - Revista de Derecho UCSC - Libros y Revistas - VLEX 825483745

Algunos mecanismos de control de cláusulas abusivas en el ordenamiento jurídico chileno

Autor:María Elisa Morales Ortiz
Cargo:Doctora en Derecho, Universidad de Chile
Páginas:71-91
RESUMEN

El presente artículo realiza un reconocimiento de los principales mecanismos de control de cláusulas abusivas e identifica, en el ordenamiento jurídico chileno, algunos de los mecanismos que operan o, podrían operar, como tales. Se concluye que, tanto en la ley 19.496 como fuera de ella, es posible encontrar mecanismos de control de cláusulas abusivas, sin embargo, la falta de una norma de... (ver resumen completo)

 
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ISSN 0717-0599 71
REVISTA DE DERECHO • Universidad Católica de la Santísima Concepción - Nº 32 - 2016(71-91)
ALGUNOS MECANISMOS DE CONTROL
DE CLÁUSULAS ABUSIVAS EN EL
ORDENAMIENTO JURÍDICO CHILENO*
SOME CONTROL MECHANISMS OF UNFAIR
TERMS IN THE CHILEAN LEGAL SYSTEM
MAríA eLisA MorALes ortiz**
Resumen: El presente artículo realiza un reco-
nocimiento de los principales mecanismos de
control de cláusulas abusivas e identica, en el
ordenamiento jurídico chileno, algunos de los
mecanismos que operan o, podrían operar, como
tales. Se concluye que, tanto en la ley 19.496
como fuera de ella, es posible encontrar me-
canismos de control de cláusulas abusivas, sin
embargo, la falta de una norma de coordinación
genera un problema de incerteza para proveedo-
res y consumidores.
PalabRas Claves: Cláusulas abusivas, mecanis-
mos de control, derecho de consumo.
abstRaCt: This article recognises the main con-
trol mechanisms of unfair terms and identies
some of these mechanisms that operate or could
operate in the Chilean law. It is concluded that
in both cases, inside the 19,496 Act and out-
side it, is possible to identify such mechanisms
however, the lack of a rule to coordinate them,
produces a problem of uncertainty for suppliers
and consumers.
Key WoRds: Unfair terms, control mechanisms,
consumer law.
* El presente artículo es parte de mi tesis doctoral inédita titulada “Control preventivo de cláusulas abusivas en el ordenamiento jurídico
chileno. Una propuesta de control fuerte”.
** Doctora en Derecho, Universidad de Chile; Licenciada en Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad Austral de Chile; Profesora
e Investigadora, Departamento de Ciencias Jurídicas, Facultad de Ciencias Jurídicas y Empresariales, Universidad de la Frontera, Temuco,
Chile. Correo postal: Avenida Francisco Salazar 01145, Temuco. Correo electrónico: maria.morales@ufrontera.cl.
REVISTA DE DERECHO • Universidad Católica de la Santísima Concepción - Nº 32 - 2016 ISSN 0717-0599
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MAríA eLisA MorALes ortiz / Algunos mecanismos de control de cláusulas abusivas en el ordenamiento jurídico chileno
INTRODUCCIÓN
En este artículo se clasican y denen los principales mecanismos de control de cláusulas
abusivas con el objeto de identicar algunos de ellos en el ordenamiento jurídico chileno, sea que
guren dentro de la ley 19.4961 (LPDC) o fuera de ella.
El enfoque se dirige a aquellos mecanismos que han surgido precisamente para controlar
cláusulas abusivas en el contexto de la contratación masiva. Lo anterior, a excepción de ciertas re-
glas de interpretación que “han sido una forma clásica de control de cláusulas abusivas”2.
Hay que prevenir que, en general, los mecanismos que se pueden identicar fuera de la
LPDC tienen nes amplios de control de legalidad, pero pueden ser considerados mecanismos con-
troladores de cláusulas abusivas pues dentro de esa noción laxa de legalidad quedan comprendidas
las normas que regulan cláusulas abusivas de la LPDC. Justamente, cuando alguna doctrina chilena3
se ha referido a la incidencia de dicha normativa en la protección del consumidor, lo ha hecho a
propósito de los controles formales de legalidad que realizan4. Así, si el control incluye el respeto de
las normas de la LPDC, comprende las normas de control de contenido de cláusulas abusivas. Esto
debería ocurrir cuando, en cumplimiento de sus facultades, el órgano deba vericar la legalidad de
relaciones contractuales regidas por un contrato de adhesión5. Son entonces, bajo esas premisas,
mecanismos de control de cláusulas abusivas, aunque no exclusivamente.
El artículo se dividirá en dos partes. En la primera parte se revisan, separadamente, las tres
principales clasicaciones de mecanismos de control de cláusulas abusivas que se han distinguido
en doctrina, identicado las manifestaciones más representativas de cada uno de éstos en nuestro
ordenamiento. En la segunda parte, se analizan los problemas del conjunto de los mecanismos
identicados.
I. MECANISMOS DE CONTROL DE CLÁUSULAS ABUSIVAS
El gran desequilibrio que suele caracterizar a la contratación por adhesión es la razón
primordial para controlar las cláusulas abusivas6. En efecto, en un contexto de desequilibrio con-
tractual la posibilidad de discutir antes de concluir un contrato se restringe sólo a la elección de
“tomar o dejar”. El principal problema que entraña lo anterior es que se incluyan cláusulas abusivas
en perjuicio del contratante débil y de ahí la necesidad de mecanismos de control7. A continuación,
se revisarán tres de las principales clasicaciones de estos mecanismos.
1. Según el momento en que operan: control preventivo y represivo
Conforme a García8, los mecanismos de control pueden clasicarse según el momento en
2 PIZARRO, CARLOS. La protección de los consumidores en materia contractual. Santiago de Chile, Editorial Jurídica Conosur, 1999,
p. 111.
3 PIZARRO, CARLOS “Análisis empírico del control represivo de cláusulas abusivas”. En: Barrientos Camus, Francisca., De La Maza
Gazmuri, Íñigo., y Pizarro Wilson, Carlos., (Eds.). Consumidores. Santiago, Legal Publishing Chile, 2012, pp. 185 y ss. ISLER, E, Artículo
57. Comentario”. En: Barrientos, F. (Coord) La protección de los derechos de los consumidores. Comentarios a la ley de protección a los
derechos de los consumidores. Santiago, Legal Publishing, 2013, p.1117.
4 PIZARRO, CARLOS “Análisis empírico del…cit., pp. 185 y ss.
5 En tanto actos mixtos. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 2 bis de la LPDC y las demás normas relativas al ámbito de aplicación
de la misma ley.
6 HOWELLS, GERAINT Y WEATHERILL, STEPHEN Consumer Protection Law. Aldershot, Ashgate Publishing, Second Edition,
2005, p. 261.
7 PIZARRO, CARLOS “La ecacia del control de las cláusulas abusivas en el Derecho Chileno”. En: Barrientos Camus, Francisca., De
La Maza Gazmuri, Íñigo., y Pizarro Wilson, Carlos., (Eds.). Consumidores. Santiago, Legal Publishing Chile, 2012, p. 55.
8 GARCÍA, MANUEL Condiciones generales de los contratos. Madrid, Editorial Revista de Derecho Privado, 1969, pp.176 y ss.

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