Noveno grupo. Delitos contra la ciudadania - Derecho penal. Parte especial - Libros y Revistas - VLEX 844896869

Noveno grupo. Delitos contra la ciudadania

Autor:Eric Andrés Chávez Chávez
Cargo del Autor:Abogado
Páginas:659-696
 
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Derecho Penal Parte Especial
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NOVENO GRUPO
DELITOS CONTRA LA CIUDADANIA
Dentro de este grupo se analizan los delitos cometidos contra la
ciudadania, partiendo de la figura más grave que son los delitos terro-
ristas, a otros que implican bienes jurídicos protegidos de carácter
económico, como el lavado de dinero.
I.- DELITOS TERRORISTAS.
BIEN JURÍDICO PROTEGIDO.
Dada la gran diversidad de bienes jurídicos afectados por esta
clase de delitos no es posible delimitar con precisión el objeto jurídico
de protección, por lo que el propósito que persiguen los autores de las
conductas terroristas con esta clase de delitos es fundamental. En tér-
minos generales se puede señalar que éste obedece a utilizar el temor
como medio de presión social.
Muñoz Conde, considera como acto de terrorismo aquel que se
identifica con la delincuencia violenta, y tiene por finalidad la desesta-
bilización del sistema democrático y las bases sobre la que éste se
asienta. Sin embargo, la jurisprudencia española ha señalado que las
actuaciones terroristas se manifiestan con el propósito o el efecto de
difundir alarma o inseguridad social, como consecuencia del carácter
sistemático, reiterado y, muy frecuentemente, indiscriminado, de esta
actividad delictiva, de ahí que no quepa excluir de este tipo de delitos
a grupos criminales sin objetivo político alguno, o cuyo objetivo no sea
expresamente revertir tal orden.
En el caso chileno, el artículo 1° de la Ley 18.314 establece expre-
samente cuales son las finalidades perseguidas mediante estas conduc-
tas.
UBICACIÓN DE LOS TIPOS PENALES.
Las conductas terroristas están tipificadas en el artículo 2° de la
Ley 18.314, en relación con el artículo del mismo cuerpo legal, que
establece los elementos subjetivos de esas modalidades. Las últimas
modificaciones a esta ley corresponden a la Ley 20.830 de 2015.
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CONDUCTAS TERRORISTAS.
Dividiremos las conductas que enumera el artículo 2º en las si-
guientes categorías, sin olvidar que en cada una debe concurrir el pro-
pósito subjetivo señalado en el artículo anterior de la ley:
1.- Delitos comunes terroristas (Nº1).
2.- Delitos de atentados terroristas a medios de transporte pú-
blico en servicio (Nº2).
3.- Delitos terroristas de atentado contra autoridades (Nº3).
4.- Delitos terroristas con artefactos explosivos o incendiarios
(Nº4).
5.- Asociación ilícita terrorista (Nº5).
Además, es necesario tener presente que la ley prevé una regla
especial para sancionar la tentativa y que conmina con pena tanto la
amenaza de cometer un delito terrorista como la conspiración
con el mismo objeto (art.7º de la Ley), materias que se analizarán en el
apartado Nº9 (“Reglas relativas a la punición del iter criminis y de la
figura de amenaza de acto terrorista”) de la letra E) de este Capítulo II,
relativa a “Penalidad de los Delitos Terroristas”.
1.- DELITOS COMUNES TERRORISTAS.
El numeral primero del artículo 2º configura como conductas
terroristas numerosos delitos comunes sancionados en el Código Penal
(artículos 390, 391, 395, 396, 397 y 399, 141 y 142, 403 bis, 474, 475, 476,
480, 313 d), 315, 316, 323, 324, 325 y 326), en conjunción con alguno de
los elementos subjetivos del artículo 1º, las cuales se pueden agrupar
según se analiza:
1.1.- DELITOS CONTRA LA VIDA E INTEGRIDAD FÍSICA.
1.- Parricidio.
2.- Homicidio simple y calificado.
3.- Castración, mutilación, lesiones graves y menos graves.
No quedan incluidas las lesiones leves, pues, al tipificarlas el
numeral 5º del artículo 494 del Código Penal, las define como aquellas
no comprendidas en el artículo 399, a que se refiere la Ley Nº 18.314.
4.- Envío de efectos explosivos del artículo 403 bis del Código
Penal.
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Este precepto sanciona al que envía cartas o encomiendas ex-
plosivas de cualquier tipo que puedan afectar o afecten la vida o inte-
gridad corporal de las personas.
En relación con este delito debe hacerse presente que la ley pre-
sume la finalidad de producir temor en la población (que es uno de los
elementos subjetivos del delito terrorista en general), por cuanto el Nº1
inciso 2º, del artículo de la Ley Nº 18.314 presupone esa motivación
en el envío de cartas, paquetes u objetos similares, de efectos explosi-
vos o tóxicos.
1.2.- DELITOS CONTRA LA LIBERTAD.
1.- Secuestro.
2.- Sustracción de menores.
En estos casos, las modalidades de comisión que señala la ley
comprenden la acción de “encerrar”, la de “detener” y la de “retener a
una persona en calidad de rehén”. Las dos primeras coinciden con las
del tipo básico de secuestro previsto en el Código Penal, mientras que
la última da lugar a una figura agravada: “si se ejecutare para obtener
un rescate o imponer exigencias o arrancar decisiones” (Art.141, inciso
3º C.P.).
1.3.- DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD.
1.- Incendios y estragos.
En este sentido, se consideran conductas terroristas los tipos de
incendio de los artículos 474 del Código Penal (incendio causando la
muerte, mutilaciones o lesiones graves gravísimas de personas cuya
presencia en el lugar se pudo prever), art.475 (incendio de lugares
habitados, siempre que se hubiera podido prever la presencia de per-
sonas, e incendio en buques mercantes cargados con objetos explosi-
vos o inflamables, buques de guerra, arsenales, astilleros, almacenes,
fábricas o depósitos de pólvora o de otras sustancias explosivas o in-
flamables, parques de artillería, maestranzas, etc.), art.476 (incendio
de edificio destinado a servir de morada, que no se encuentre habita-
do; edificio o lugar no destinado ordinariamente a la habitación, bos-
ques, mieses, pastos, monte, cierros o plantíos) y art.480 (delito de
estragos).
2.- Al igual que en el caso del artículo 403 bis, nos parece que el
delito de estragos da lugar a la presunción de tratarse de una conducta

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