Nueva subvención en educación parvularia
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Enero 2019 /Nº 302 5 Junio 2019 / Nº 306 21
CONGRESO
Digno de aprobación sin modicaciones
Digno de aprobación con modicaciones menores
Requiere mejoras sustanciales
debe ser reformulado íntegramente
No debiera ser aprobado (idea de legislar objetable)
NUEVA SUBVENCIÓN EN
EDUCACIÓN PARVULARIA
n los últimos años,
a partir del resul-
tado de diversos
estudios interna-
cionales, se ha to-
mado conciencia respecto a la
relevancia que tiene la educa-
ción inicial en el desarrollo de
las capacidades cognitivas y
emocionales de los niños, en
la medida que sea impartida
por establecimientos de bue-
na calidad. Ésta puede llegar
a impactar signicativamente
en su futuro, disminuyendo las
brechas de aprendizaje que se
maniestan desde temprano
en niños de diversas realidades
sociales, lo que posibilita, en el
tiempo, una mayor movilidad
social y contribuye a la reduc-
ción de la pobreza.
Sin embargo y a pesar de los
benecios de focalizar los re-
cursos en la educación tem-
prana, en Chile la educación
parvularia se ha visto relega-
da nancieramente frente a
los otros niveles educativos y,
además, dentro de los recursos
que se destinan a este nivel se
producen grandes disparidades
en el nanciamiento de los di-
versos establecimientos, fun-
dadas en las diversas modali-
dades de administración de los
jardines infantiles.
EPor medio del proyecto de ley
impulsado por el Ejecutivo, se
aumentan los recursos destina-
dos a los niveles medios de la
educación parvularia, esto es,
los correspondientes a niños
de 2 años a 3 años 11 meses de
edad, a través de la consagra-
ción de una subvención que,
junto con considerar un monto
base por niño, puede incorpo-
rar aumentos por razones de
vulnerabilidad, necesidades
educativas especiales y con-
dición de ruralidad. A estos
mayores recursos podrán op-
tar los jardines que operan vía
transferencias de fondos de la
Junta Nacional de Jardines In-
fantiles (JUNJI), los que tienen
convenios de administración
delegada con la Fundación In-
tegra y las escuelas especiales
y regulares que impartan este
nivel educativo, con lo que se
resuelve, en parte, la situación
de disparidad nanciera frente
a los establecimientos adminis-
trados directamente por JUNJI
y por la Fundación Integra.
El mecanismo elegido para la
distribución de los recursos,
esto es una subvención, per-
mite que se ajuste en forma
adecuada la oferta a la de-
manda efectiva en cada terri-
torio. Del mismo modo, esta-
blecer requisitos estrictos para
impetrar los mayores aportes
del Estado es conveniente,
toda vez que el impacto po-
sitivo de la educación inicial
sólo se produce si esta es de
buena calidad. Por último, la
vinculación de los pagos a la
asistencia promedio permite
incentivar la asistencia y redu-
cir las altas tasas de ausentis-
mo crónico que no permiten
un verdadero aprovechamien-
to de los beneficios que puede
conllevar una educación ini-
cial de buen nivel.
En los últimos años, a partir
del resultado de diversos
estudios internacionales,
se ha tomado conciencia
respecto a la relevancia que
tiene la educación inicial en el
desarrollo de las capacidades
cognitivas y emocionales de
los niños, en la medida que sea
impartida por establecimientos
de buena calidad.
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