La opacidad de las cifras: la cobertura de la negociación colectiva en Chile - Núm. 5-1/2, Enero 2019 - Derecho y Crítica Social. Revista Académica Internacional y Multidisciplinaria - Libros y Revistas - VLEX 851668872

La opacidad de las cifras: la cobertura de la negociación colectiva en Chile

Autor:Gonzalo Duran - Sergio Gamonal
Cargo:Universidad Duisburg-Essen - Universidad Adolfo Ibáñez
Páginas:1-38
RESUMEN

La negociación colectiva es un derecho débil en Chile y su cobertura es acotada. Con todo, en los últimos años, las cifras sobre cobertura de la negociación colectiva en Chile presentan dos novedades. Muestran un aumento sostenido desde el año 2006, y, hacia el año 2014, una cobertura que llega casi al 19%. En virtud de estos nuevos antecedentes es posible pensar que algo ha cambiado en Chile o... (ver resumen completo)

 
EXTRACTO GRATUITO
2019] DURÁN & GAMONAL 1
Derecho y Crítica Social 5(1-2) 1-38
LA OPACIDAD DE LAS CIFRAS: LA COBERTURA DE
NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN CHILE
Gonzalo Durán
Estudiante Doctoral, Universidad Duisburg-Essen, Alemania
Sergio Gamonal
Profesor, Universidad Adolfo Ibáñez, Chile
Resumen. La negociación colectiva es un derecho débil en Chile y su
cobertura es acotada. Con todo, en los últimos años, las cifras sobre
cobertura de la negociación colectiva en Chile presentan dos
novedades. Muestran un aumento sostenido desde el año 2006, y, hacia
el año 2014, una co bertura que llega casi al 19% . En virtud de estos
nuevos antecedentes es p osible pensar que algo ha cambiado en Ch ile
o funciona mejor. Sin embargo, como expondremos en este trabajo, la
baja cobertura y un sindicalismo precario no han dejado de ser la regla
en el caso chileno. A la luz de las especificidades de la realidad chilena,
proponemos un mecanismo de cálculo que permite observar de mejor
forma la cobertura de la negociación colectiva en el país. Los datos
ajustados por est a corrección propuesta señalan que para 2015 ella
alcanza a menos del 10% de los asalariados de l sector privado.
Consideramos que d e mantenerse el crecimiento promedi o en la
cobertura de la negociación colectiva de los últimos 25 años, Chile tiene
escasas posibilidades de salir del bajo nivel que hoy exhibe en esta
materia, siendo decisivo el cambio del contexto institucional neoliberal.
Palabras clave. Negociación colectiva, cobertura, estadísticas, políticas
públicas.
Cítese como: Duran, S. & S. Gamonal. (2019) “La opacidad de las cifras: la cobertura de
negociación colectiva en chile”, en Derecho y Crítica Social 5(1-2) 1-38. ISSN 0719-5680.
Recibido el 11 de octubre de 2018, aprobado para su publicación el 7 de junio de 2019.
Contacto del autor correspondiente: giduran@puc.cl.
LA OPACIDAD DE LAS CIFRAS 2
Derecho y Crítica Social 5(1-2) 1-38
THE OPACITY OF THE FIGURES: COLLECTIVE
BARGAINING IN CHILE
Gonzalo Durán
PhD student, Universidad Duisburg-Essen, Germany
Sergio Gamonal
Professor, Universidad Adolfo Ibáñez, Chile
Abstract. The law rega rding collective bargaining in Chile is both
underdeveloped and weak, resulting on its coverage being very limited.
However, in recent years, figures on collective bargaining coverage in
Chile present two interesting d evelopments. On one hand, they reveal
a slight and sustained increase since 20 06, and on the other hand, they
surprise with a considerable increase since 2014. Apparently something
has changed or works better in Chile, based on this new data. However,
as we will explain in this paper, low cover age and precarious unionism
have not ceased to be the general rule for the Chilean case and a
decisive factor to take into account is its particular institutional setting.
In light of the specificities of the Chilean reality, we propose a
calculation mechanism that allows us to better observe the coverage of
collective bargaining in the country. The data adjusted by this proposed
correction indicate that by 2015 it reaches less than 10% of wage
earners in the private sector. If the average growth in the coverage of
collective bargaining in the last 25 years has been maintained, Chile has
little chance of getting out of the low level it currently exhibits in this
area.
Keywords. Collective bargaining, coverage, statistics, public policies.
Cite as follows: Duran, S. & S. Gamonal. (2019) “La opacidad de las cifras: la cobertura de
negociación colectiva en chile”, en Derecho y Crítica Social 5(1-2) 1-38. ISSN 0719-5680.
Received on October 11, 2018 and approved for its publication on June 7, 2019.
Corresponding author contact: giduran@puc.cl.
2019] DURÁN & GAMONAL 3
Derecho y Crítica Social 5(1-2) 1-38
I. INTRODUCCIÓN
Chile destaca como uno de los países con una economía de mercado más
abierta, con gran parte de su economía privatizada, bajos impuestos, un
royalty bajo a la explotación minera, baja cobertura de negociación colectiva
y un crecimiento sostenido en la década de los 90 y de menor impacto en lo
que va del siglo XXI. Luego de más de veinte años de terminada la dictadura,
las ideas neoliberales siguen teniendo una gran hegemonía en nuestro país 1.
En este contexto, juega un rol preponderante la legislación laboral de la
dictadura de Augusto Pinochet, que ha sido mantenida en lo esencial desde la
transición a la democracia en 1990.
Hoy existe una baja tasa de cobertura de la negociación colectiva de Chile en
relación a los demás países del OCDE2. Sin embargo, en estadísticas recientes
se observa un aumento importante de la cobertura, lo que abre una
interrogante en orden a dilucidar este fenómeno. Sobre todo, si se tiene
presente que la legislación no ha cambiado desde el año 2001 y que la reciente
reforma del año 2016, ponderada como un retroceso en múltiples áreas por
numerosos especialistas3 y por amplios sectores del mundo sindical 4, ha
entrado en vigor en fecha reciente (en 2017) y, por ende, aún no es posible
apreciar sus efectos.
En este artículo postularemos que el aumento se debe en parte importante a
las correcciones de medición efectuadas por la Dirección del Trabajo y en
parte menos relevante a las dinámicas propias de las relaciones de producción
en los últimos 15 años. Cabe destacar que las correcciones hechas por la
Dirección del Trabajo no significaron cambios en las estadísticas, dado que
este organismo no da una cifra de cobertura de negociación colectiva. Sin
embargo, la OCDE, utilizando las cifras de la Dirección del Trabajo deja ver
1 Atria (2013) 220-221.
2 Véase infra párrafo III.
3 Arellano et al. (2016).
4 “Trabajadores por una mejor reforma laboral”, ver apariciones en:
https://twitter.com/NOalPlanLaboral

Para continuar leyendo

SOLICITA TU PRUEBA