Parámetros a nivel internacional
| Autor | Carolina Grünwald N. |
| Cargo | Ingeniero comercial de la Pontificia Universidad Católica de Chile y Master in Macroeconomy Policy and Financial Markets, Universidades Pompeu Fabra y Autónoma de Barcelona. Se desempeña como Economista Senior de LyD |
| Páginas | 10-14 |
Serie Informe Económica 277 10
2. PARÁMETROS A NIVEL INTERNACIONAL
nivel mundial todavía hay muchos países con sis-
tema exclusivo de reparto; sin embargo, varios de
ellos han sido intervenidos, ya sea mediante refor-
mas estructurales (que incorporan capitalización
individual), o en base a modicaciones paramétricas, de
modo de hacerlos scalmente sostenibles en el tiempo.
Si tomamos como ejemplo la situación de España, se tiene
que actualmente la discusión se centra en que su sistema
de reparto está pronto a colapsar. Es más, estimaciones
recientes apuntan a que “mucho antes de la mitad de este
siglo el sistema habrá colapsado porque no será posible
que 100 trabajadores, en activo y empleados, tengan ca-
pacidad para pagar, con sus cotizaciones sociales, la pen-
sión de 84 jubilados, como señala la tasa de dependencia
estimada para ese momento”2. Es más, sólo en 2018 las
pensiones actuales generaron un décit de más de 17.000
millones de euros, cifra que sólo puede crecer a futuro si no
se interviene el sistema donde “la nanciación se efectúa
mediante un sistema de reparto, lo que implica que las coti-
zaciones cobradas en un ejercicio se aplican directamente
a pagar las pensiones del mismo ejercicio y no a la consti-
tución de un fondo de capitalización que permita pagar las
actuales y las futuras”.
Lo cierto es que, a nivel de expertos, la experiencia chilena
se analiza con atención por su estructura. Y es que el siste-
ma chileno tiene algunas características muy apreciables.
Al ser un sistema de contribución denida, no sólo no tiene
presiones nancieras, sino que además cuenta con una es-
tructura sólida y concentra un stock de ahorro signicativo
para la economía.
a) Dirección de cambios paramétricos en
los últimos años
En los últimos años, muchos países -a falta de reformas
estructurales en sus sistemas de pensiones para dejar de
Aser sistemas de reparto-, han realizado reformas paramé-
tricas en sus sistemas, de modo que estos sean nanciera-
mente viables. Lo anterior, sólo por el efecto de la evolución
demográca hacia un envejecimiento de la población.
Estos cambios paramétricos apuntan, en general, a au-
mentar los ingresos del sistema. Lo que se ha hecho es in-
crementar las tasas de cotización obligatorias, aumentar el
número de años necesarios para tener derecho a pensión o
congelar los benecios que el sistema otorga.
Otras modicaciones han sido aumentar la edad de jubila-
ción o derechamente, intervenir el sistema de pensiones,
para que éste complemente un programa público de repar-
to con uno de capitalización individual3.
Lo cierto es que, según un recuento de cambios paramé-
tricos en sistemas previsionales en el mundo realizado por
FIAP4 (2019)5, se tiene que entre 1995 y 2018:
• 78 países aumentaron la tasa de cotización en sus
sistemas de reparto, dentro de los cuales se encuen-
tran Francia que subió gradualmente de 6,75% a 7,05%
(trabajadores) y de 8,4% a 8,7% (empleadores) y No-
ruega (de 18,8% a 19,6%).
• 57 países aumentaron la edad de retiro, por ejemplo,
Alemania subió gradualmente de 65 a 67 años; Italia,
donde luego de ser aumentada tanto para hombres
como para mujeres, desde el 2013 se adecúa confor-
me a la variación de la expectativa de vida y Reino Uni-
do, donde se igualó la edad de jubilación entre hom-
bres y mujeres a 68 años, gradualmente.
• 61 países redujeron benecios con la nalidad de bajar
los costos scales, entre ellos Argentina, Brasil, Italia
y Japón.
Centrándonos en la situación de los países europeos, se
observa que estos han incorporado sistemas privados de
Manuel Lagares (2019), El Mundo.
2
Tal es el caso de Costa Rica, Uruguay y varios países de Europa Central y del
Este (FIAP 2019).
3
Federación Internacional de Administradoras de Fondos de Pensiones.
4
“Reformas Paramétricas en los Programas de Pensiones de Reparto 1995-
2018” (2019).
5
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