Plan de protección del ingreso: al rescate de los trabajadores independientes
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TEMAS PÚBLICOS
www.lyd.org
Nº 1442 - 1
10 de abril de 2020
ISSN 0717-1528
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PLAN DE PROTECCIÓN DEL INGRESO: AL RESCATE
DE LOS TRABAJADORES INDEPENDIENTES
La pandemia se ha expandido por el planeta y está deteniendo paulatinamente las
principales economías, lo cual ha puesto al mundo en un escenario de recesión
durante el presente año. Esto tiene un impacto directo sobre el empleo y así es como,
por ejemplo, en Estados Unidos se han disparado las solicitudes de subsidio de
cesantía, en un contexto donde afortunadamente el mercado del trabajo exhibía una
tasa de desempleo históricamente baja.
En el caso de nuestro país, el brote de violencia iniciado en octubre pasado tuvo un
impacto profundo en la evolución de la producción, con la caída del PIB en el último
cuarto del año anterior, y el incremento paulatino de la tasa de desocupación que
llegó a 7,8% en el trimestre diciembre 2019-febrero 2020. Dicho trimestre es
habitualmente de bajo desempleo, dada la estacionalidad de las fiestas de fin de año
y la mayor actividad agrícola, por lo cual un nivel de 7,8% es inusualmente alto y, de
hecho, es el más elevado desde la crisis subprime.
De esta manera, en la Tabla N° 1 es posible observar que en el trimestre jul-sept 2019,
antes de los hechos de violencia, el empleo total crecía, en 12 meses, en un 3,3%, en
donde la ocupación formal lo hacía en 3,2% y el informal en 3,6%, en un contexto en
donde el primer semestre del 2019 mostraba un crecimiento modesto y que
• La pandemia está afectando sustancialmente la evolución de la economía con el
consiguiente riesgo de la interrupción de la cadena de pagos, lo que generaría quiebras de
empresas y destrucción de miles de empleos.
• La Ley de Protección del Empleo otorga un alivio a aquellos trabajadores formales que han
visto afectado sustancialmente su posibilidad de realizar su trabajo.
• El Plan de Protección del Ingreso, anunciado recientemente por el Presidente de la República,
incluye la creación de un fondo para ayudar a grupos que no hayan sido beneficiados
anteriormente por el Estado -apuntando a aquellos trabajadores informales e independientes
que no acceden al seguro de cesantía-, y líneas de financiamiento que se pondrán a
disposición de la banca, con garantía del Estado, para ir en ayuda de las empresas que lo
necesiten. Aunque todavía no hay detalle de la implementación de la primera de estas
medidas, entregamos nuestra recomendación sobre la misma.
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