Comisión Preventiva Central, 27 de julio de 2001. Julio Arratia, Loreto (denuncia)
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La Comisión Preventiva Central, cambiando doctrina anterior sobre la materia, rechazó la denuncia en los términos reseñados.
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P. C., rol 358-01 FNE. Dictamen 1.169, de 27 de julio de 2001. Denuncia de doña Loreto Julio Arratia en contra de las Municipalidades de Santiago y Vitacura.
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La Comisión Preventiva Central, conociendo de la denuncia:
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A fs. 6, doña Loreto Julio Arratia, fundada en la jurisprudencia emanada de diversos dictámenes de esta Comisión, entre los cuales cita los Nos 298 y 299, ambos de 25 de noviembre de 1981, el Nº 320, de 15 de febrero de 1982, y el Nº 523, de 13 de febrero de 1986, ha deducido denuncia en contra de la I. Municipalidad de Santiago, la que, a fs. 21, amplía a la
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Municipalidad de Vitacura. En ambos casos, sostiene que en los referidos dictámenes se ha prevenido a las municipalidades del país acerca de la inconveniencia que representa inducir a los usuarios a contratar el seguro automotriz obligatorio en un lugar y a una empresa determinados.
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No obstante lo dictaminado por esta Comisión, expresa la denunciante que las municipalidades de Santiago y Vitacura han hecho caso omiso de ello y, a través de un procedimiento concursal, han otorgado derecho exclusivo a ciertas y determinadas empresas para vender este seguro en espacios situados en bienes nacionales de uso público, para lo cual han emitido un permiso de ocupación de los mismos durante la temporada de venta. Hace notar que tales espacios se encuentran contiguos a los módulos que las municipalidades habilitan para el otorgamiento del permiso de circulación de los vehículos motorizados.
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En el caso de la Municipalidad de Santiago, sostiene, el procedimiento empleado para el otorgamiento del permiso de ocupación para la venta del seguro fue el sorteo, evento realizado en febrero de 2001, pero, además y al mismo tiempo, dicha corporación edilicia suscribió con la tienda por departamentos Ripley un convenio para el pago del permiso de circulación, añadiéndole un incentivo a quienes lo hicieran mediante el uso de la tarjeta de crédito emitida por aquélla, consistente en la participación en un concurso en que se sortearía un automóvil cero kilómetro.
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En relación a la Municipalidad de Vitacura, agrega, el procedimiento utilizado fue la licitación, en la que el factor determinante para la adjudicación fue la oferta del precio más bajo en el valor del seguro, perjudicando con ello a la competencia, pues, anexados los puestos de venta de...
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