Proyecto anti colusión y trámite en el congreso: más riesgos que oportunidades
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TEMAS PÚBLICOS
www.lyd.org
Nº 1449 - 2
29 de mayo de 2020
ISSN 0717-1528
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PROYECTO ANTI COLUSIÓN Y TRÁMITE EN EL
CONGRESO: MÁS RIESGOS QUE
OPORTUNIDADES
El Presidente Piñera, a inicios de diciembre de 2019, anunció la presentación de una
“Agenda Anti Abusos”. Dicha agenda, impulsada como respuesta a las protestas
iniciadas en octubre del mismo año, tenía múltiples propósitos. En relación al
sistema de libre competencia, el anuncio gubernamental se materializó en la
presentación -en el mes de marzo de este año- de un proyecto de leyi (“Proyecto
Anti Colusión”) cuyo objeto es combatir las colusiones con mayor severidad.
La decisión de impulsar una reforma legal al Decreto Ley 211 (“DL 211”), piedra
angular de nuestro régimen de libre competencia, fue una sorpresa no sólo para los
usuarios de la institucionalidad, sino también para los expertos y la opinión pública
en general. El programa de gobierno con el que fue electa la actual administración,
si bien incluía alusiones genéricas a la importancia de la competencia en los
mercados, no contemplaba modificaciones legales en la materia, habida cuenta, por
lo demás, de la muy reciente reforma que este cuerpo legal había experimentado.
CONTENIDOS DEL PROYECTO ANTI COLUSIÓN
El proyecto, en su formulación original, pretende introducir modificaciones de
continuación:
• Nuestro sistema de libre competencia, cuya última modificación legal es del año 2016, ha
experimentado un notable perfeccionamiento con el paso de l os años. En la actualidad
contamos con un sistema robusto, dotado de la institucionalidad y herramientas necesarias
que permiten su buen funcionamiento.
• De ahí que no se advierte con claridad la necesidad de volve r a emprender reformas sobre
el mismo, menos aún cuando las modificaciones propuestas no parecen ser esenciales para
su continuo perfeccionamiento. Adicionalmente, existen propuestas -en el proyecto de ley y
otras no contempladas por el Ejecutivo, pero que han surgido en el debate legislativo- que
resultan muy discutibles a la luz de la evidencia y que podrían terminar afectando la eficacia
de los instrumentos que permiten la detección y sanción de carteles.
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