Proyecto de Ley Fármacos II: introduciendo más competencia en el mercado
LIBERTAD Y DESARROLLO
TEMAS PÚBLICOS
www.lyd.org
Nº 1355 - 2
15 de junio de 2018
ISSN 0717-1528
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PROYECTO DE LEY FÁRMACOS II: INTRODUCIENDO
MÁS COMPETENCIA EN EL MERCADO
Actualmente se tramita en el Congreso Nacional un proyecto de ley conocido
como Fármacos II (originado en una moción parlamentaria respecto de la cual el
Ejecutivo ingresó recientemente modificaciones), que apunta a introducir más
competencia en la industria farmacéutica y a mejorar el acceso a los
medicamentos. Antes de entrar en los detalles del proyecto de ley, es necesario
caracterizar el mercado de medicamentos en Chile.
Existen aproximadamente 80 laboratorios en el mercado y ninguno cuenta con
más de 8% de participación. Sin embargo, hay una alta concentración en la
comercialización de medicamentos. Si bien existen más de 3.000 farmacias, la
mitad de ellas corresponde a 3 grandes cadenas que tienen el 90% de
participación de las ventas y la otra mitad corresponde a farmacias independientes
que tienen una participación del 10% de las ventas.
Hay dos tipos de mercados de medicamentos: los que sólo se venden con receta
médica y los de venta libre sin receta también llamados OTC (por la sigla en inglés
over the counter). El Gráfico N° 1 muestra el consumo anual de unidades de cada
Actualmente se tramita en el Congreso Nacional un proyecto de ley conocido como
Fármacos II (originado en una moción parlamentaria respecto de la cual el Ejecutivo
ingresó recientemente modificaciones), que apunta a introducir más competencia en la
industria farmacéutica y a mejorar el acceso a los medicamentos.
Entre otras cosas, la iniciativa contempla incentivos al intercambio de medicamentos por
la vía de exigir que la receta médica contenga la denominación común internacional (DCI)
del fármaco y la creación de listados de comparabilidad de los medicamentos en base al
mismo principio activo que deberá ponerse a disposición del público.
La iniciativa busca así reducir el precio de los medicamentos, disminuyendo el gasto de
bolsillo de los chilenos y en ese sentido es positiva, sin perjuicio de lo cual y como
analizamos a continuación, deben considerarse determinados elementos de certeza
jurídica y de consumo y la experiencia internacional en la materia.
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