Recomendaciones
| Autor | Carolina Grünwald N. |
| Cargo | Ingeniero comercial de la Pontificia Universidad Católica de Chile y Master in Macroeconomic Policy and Financial Markets, Universidades Pompeu Fabra y Autónoma de Barcelona. Se desempeña como Economista Senior de LyD |
| Páginas | 18-18 |
Serie Informe Económica 269 18
a utilizacin de una regla scal en Chile desde el
ao 2001 ha generado una serie de benecios para
la economía.
La regla que tenemos, sin embargo, es falible. Esto se ha
mostrado en los últimos años, donde ha habido un rápido
avance de la deuda bruta aun habiendo cumplido con la
meta establecida por el Ministerio de Hacienda.
Estamos as frente a una regla scal que debiera, a todas
luces, ser revisada. En su estructura se tiene que, en con-
traposición a lo que ocurre en otros países, nuestra regla
no es mandataria, no posee cláusulas de escape y es bas-
tante compleja, difícil de comprender y de comunicar.
Sería muy útil, por ejemplo, contar con una mirada más de
largo plazo de la disciplina scal. Para esto se ha avanzado
algo con la creación del Consejo Fiscal Asesor, el cual sin
dudas ha sido un aporte a la discusión. Sería deseable, sin
embargo, que este CFA pudiera contar con más facultades
y con mayor autonomía, partiendo por dotarlo de recur-
sos, pudiendo contar así con un staff propio y autonomía
operacional, además de contar con un sistema de nom-
bramiento y continuidad de sus miembros que aseguren
la independencia del mismo. Con todo, este CFA debiera
tener mayor participación en el debate público, ser capaz
de analizar la sostenibilidad scal a largo plazo y contribuir
a la identicacin de escenarios de riesgo.
Por el lado de obligar al cumplimiento de la Regla, sería
positivo avanzar hacia algún mecanismo de enforcement,
de modo que tenga un costo el violarla. Lo anterior debie-
ra venir acompañado de cláusulas de escape formalmen-
te definidas, en reconocimiento a que siempre pueden
darse hechos no previsibles que pudieran, efectivamente,
derivar en que el cumplimiento de la regla se haga dema-
siado costoso.
En trminos de la regla numrica que tenemos y dada la
evidencia internacional, estamos atrasados. En la actua-
lidad, la mayoría de las economías combina los distintos
L
7. RECOMENDACIONES
tipos de regla, por lo que combinar la nuestra con una que
le ponga tope a la deuda o que limite el gasto podría ser de
gran ayuda. Al menos sería interesante realizar un análisis
concreto al respecto.
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