Reflexiones sobre la encuesta nacional de derechos humanos: preocupaciones metodológicas y propuestas de cambio - Núm. 9, Enero 2013 - Revista de Derechos Fundamentales - Libros y Revistas - VLEX 464664434

Reflexiones sobre la encuesta nacional de derechos humanos: preocupaciones metodológicas y propuestas de cambio

AutorHugo Rojas Corral
CargoProfesor de Sociología del Derecho en la Universidad Alberto Hurtado
Páginas75-111
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Revista de Derechos Fundamentales
- UNIVERSIDAD VIÑA DEL MAR - Nº 9 (2013), pp. 75-111
RESUMEN
REFLEXIONES SOBRE LA
ENCUESTA NACIONAL DE
DERECHOS HUMANOS:
PREOCUPACIONES
METODOLÓGICAS Y
PROPUESTAS DE CAMBIO
REFLECTIONS ON THE NATIONAL SURVEY OF HUMAN
RIGHTS: METHODOLOGICAL CONCERNS AND
PROPOSALS FOR CHANGE
HUGO ROJAS CORRA L*
En este documento se cuestiona la metodología empleada por el Instituto Nacional de
Derechos Humanos en las fases de construcción, aplicación y análisis de la Primera
Encuesta Nacional de Derechos Humanos (2011). Para perfeccionar las futuras medi-
ciones de las percepciones de los chilenos en materia de derechos humanos, se plantea
un conjunto de ajustes, entre los cuales cabe destacar los siguientes: (1º) propiciar una
discusión pública encaminada a consensuar y construir un marco teórico (consistente
con los objetivos de la encuesta); (2º) aumentar los niveles de validez, objetividad y
conf‌i abilidad del instrumento; (3º) corregir la formulación de un número importante de
preguntas y escalas; (4º) avanzar de lo descriptivo a lo explicativo, incorporando análisis
estadísticos más robustos y sof‌i sticados; (5º) revisar distintas experiencias extranjeras en
la materia; (6º) permitir al público interesado acceder fácilmente a todos los anteceden-
tes relacionados con la Encuesta Nacional de Derechos Humanos, lo cual no es posible
en la actualidad.
Palabras clave: Derechos Humanos, Encuesta de Derechos Humanos, Instituto Nacional
de Derechos Humanos.
* Profesor de Sociología del Derecho en la Universidad Alberto Hurtado. Máster en
Derecho, Antropología y Sociedad (London School of Economics), Magíster en
Gerencia y Políticas Públicas (Universidad Adolfo Ibáñez), Candidato a Doctor en
Sociología (University of Oxford). Este documento forma parte de la investigación
doctoral The Veil of Oblivion: Explaining Indifference to Past Human Rights Viola-
tions in Chile, realizada bajo la supervisión de la Profesora Leigh PAYNE. Junto con
agradecer los apoyos institucionales de la Universidad Alberto Hurtado y CONICYT,
agradezco especialmente los comentarios de Stephen FISHER, Ana LABRA, Elizabeth
LIRA, María Antonieta NESTOR, Leigh PAYNE y András VÖRÖS. Versiones previas
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HUGO ROJAS CORRAL / Ref‌l exiones sobre la encuesta nacional de derechos humanos:
THIS PAPER questions the methodology used by the National Institute of Human Rights
in the phases of design, application and analysis of the First National Survey of Human
Rights (2011). To improve future measurements of Chileans’ perceptions on human rights,
a set of changes is presented, among which it is necessary to emphasize the following
ones: (1) to encourage a public instrument; (3) to correct the formulation of an important
number of questions and scales; (4) to transit from a descriptive to a more explanatory
model, incorporating more robust and sophisticate discussion aimed to reach a
consensus on and construct a theoretical framework (consistent with the objectives
of the survey); (2) to increase the levels of validity, objectivity and reliability of the
statistical analysis; (5) to review different foreign experiences on this matter; (6) to allow
the interested public to easily access all records and documents related to the National
Survey of Human Rights, which is not possible at present.
Key words: Human Rights, Human Rights Survey, National Institute of Human Rights.
Recibido: 5 de abril de 2013.
Aceptado: 20 de mayo de 2013.
PRESENTACIÓN
En este documento se analiza críticamente la Primera Encuesta Na-
cional de Derechos Humanos, realizada en Chile durante el primer se-
mestre de 2011. Dicha encuesta fue diseñada y aplicada por la Facul-
tad de Ciencias Sociales de la Universidad de Chile, por encargo del
Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH)1. La ref‌l exión me-
todológica que se ofrece en esta ocasión busca provocar una discusión
abierta, plural y multidisciplinaria entre académicos y expertos inte-
resados en perfeccionar dicha encuesta. El momento para iniciar esta
discusión no puede ser más oportuno, pues dentro de los próximos
meses se conocerán los resultados de la Segunda Encuesta Nacional de
Derechos Humanos. En tal sentido, es válido cuestionar los conceptos,
1 Mayores antecedentes sobre la Primera Encuesta se encuentran disponibles en http://
bibliotecadigital.indh.cl/bitstream/handle/123456789/44/primera-encuesta-ddhh.
pdf?sequence=1.
ABSTRACT
fueron discutidas en seminarios de investigación en las universidades de Oxford (22
de mayo de 2013), Alberto Hurtado (7 de junio de 2013) y Adolfo Ibáñez (5 de ju-
lio de 2013). Todos los errores son de mi responsabilidad. Email: hugo.rojascorral@
wolfson.ox.ac.uk.
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HUGO ROJAS CORRAL / Ref‌l exiones sobre la encuesta nacional de derechos humanos:
dimensiones y variables que fueron seleccionados y medidos en la
Primera Encuesta. También vale la pena hacer un esfuerzo adicional y
dotar de mayor capacidad explicativa al instrumento, sof‌i sticando los
análisis estadísticos que se hagan de los datos. Cabe mencionar que el
nuevo cuestionario –a ser construido por Demoscópica, a petición del
INDH– debería ser aprovechado en las futuras versiones de la encues-
ta. En consecuencia, es recomendable invertir tiempo y recursos en
una revisión exhaustiva del cuestionario, de modo que los datos que
arroje contribuyan a conocer mejor las percepciones de los chilenos
en materia de derechos humanos. Obviamente, la encuesta será un
referente obligado en las investigaciones sobre derechos humanos que
se realicen en Chile.
En la primera parte del texto se proporcionan antecedentes gene-
rales sobre el INDH en Chile, los objetivos de la Primera Encuesta
(2011) y el plan de trabajo aprobado para llevar a cabo la Segunda
Encuesta (2013). En la segunda parte se revisa críticamente la Prime-
ra Encuesta, y en especial, las preguntas del cuestionario y los análisis
estadísticos que fueron realizados por la Universidad de Chile (y lue-
go dados a conocer a la opinión pública). A continuación se presenta
un conjunto de medidas conducentes a mejorar la calidad y validez
del cuestionario y fortalecer los análisis estadísticos de los datos que
sean recopilados. El documento termina con una síntesis de las con-
clusiones y recomendaciones más importantes. Al f‌i nal se anexa el
cuestionario de la Primera Encuesta.
I. ANTECEDENTES
a) Instituto Nacional de Derechos Humanos
Durante el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet (2006-
2010) fueron creados dos organismos que pueden hacer aportes sus-
tantivos en materia de derechos humanos: el INDH y el Museo de
la Memoria y los Derechos Humanos. El proyecto de ley que crea el
INDH fue aprobado a f‌i nes del 2009, tras cuatro años de discusión
en el Congreso2. Desde el punto de vista institucional, el INDH es
una corporación autónoma de derecho público cuya misión consiste
2 Vid. Mensaje Nº 508-352 (Boletín N° 3878-17, 19 de mayo de 2005), Ley Nº
20.405 (Diario Of‌i cial, 10 de diciembre de 2009).

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