Reforma al Código de Aguas: la importancia de la certeza jurídica
LIBERTAD Y DESARROLLO
TEMAS PÚBLICOS
www.lyd.org
Nº 1403 - 2
14 de junio de 2019
ISSN 0717-1528
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REFORMA AL CÓDIGO DE AGUAS: LA
IMPORTANCIA DE LA CERTEZA JURÍDICA
El cambio climático afecta los patrones hidrológicos, significando un aumento en la
frecuencia y severidad de eventos extremos tales como sequías e inundaciones.
Para Chile, si bien aumentará la intensidad de las precipitaciones extremas de
corta duración, las proyecciones climáticas muestran como principales efectos del
cambio climático un alza en la temperatura y una disminución en las
precipitaciones, es decir, mayores sequías. De hecho, llevamos casi una década de
sequía en la región centro-norte del país. Hasta principios de esta semana se
registraba un déficit de precipitaciones en la Región M etropolitana del 97% (7,4
mm versus 102,3 mm considerado normal), mientras que en Valparaíso el déficit
era de 92%, en La Serena de 87%, y en Curicó de 86%.
Muchas zonas del país seguirán sufriendo de una creciente escasez hídrica debido
al desbalance entre oferta y demanda de agua. Existe una demanda creciente por
agua para m últiples usos debido al crecimiento económico y a ello se suma el
sobre-otorgamiento de derechos de agua en que ha incurrido históricamente el
Estado chileno. En este contexto, el buen manejo del recurso hídrico será cada vez
más crítico.
• El gobierno del Presidente Sebastián Piñera ingresó una indicación sustitutiva al proyecto de
ley que reforma el Código de Aguas que tiene por objeto o torgar certeza jurídica y
seguridad hídrica en el acceso al agua, priorizando el consumo humano y la conservación.
• La mayoría de las medidas apuntan en la dirección correcta. Un avance notable respecto
del proyecto del gobierno anterior es la decisión de m antener la certeza jurídica de los
derechos de aprovechamiento de agua establecida en la legislación vigente al decidir no
innovar con respecto a las características de duración indefinida, libre transferibilidad y
flexibilidad en el uso de los derechos.
• El perfeccionamiento y la extensión del remate como mecanismo eficiente para asignar los
DAA es otro avance importante. A su vez, el otorgamiento de DAA por remate responde a la
crítica de no otorgar más derechos en forma gratuita siendo que el agua se ha tornado un
recurso tan escaso.
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