Reforma de pensiones giro radical en una reforma que perdió el rumbo
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Marzo 2020 / Nº 314 9
TEMAS PÚBLICOS
Reforma de pensiones
giro radical en una reforma
que perdió el rumbo
Con las modificaciones introducidas, el Pilar Contributivo
será cada vez menos relevante y crecerá, en cambio, la
participación del actual Pilar Solidario y también la del nuevo
Fondo de Ahorro Colectivo Solidario
principios de noviembre del
2018, el Presidente Piñera
-cumpliendo una de sus prin-
cipales promesas de campaña-
ingresó a tramitación un pro-
yecto de ley para reformar nuestro régimen
previsionali. La iniciativa legal, incorporando
parte importante de las recomendaciones
efectuadas por la Comisión Marcel (2006) y
la Comisión Bravo (2015), tenía como prin-
cipal objetivo el aumento de las pensiones
actuales y también de las futuras.
Respecto a las pensiones actuales, el pro-
yecto consideraba la inyección de cuan-
Atiosos recursos scales al Pilar Solidario.
Para las futuras, en tanto, se contemplaba
un incremento de un 4% de la cotización
obligatoria con la nalidad de aumentar el
monto de las pensiones autonanciadas. Di-
cho aumento, a cargo del empleador, iría ín-
tegramente a las cuentas de capitalización
individual de los aliados. Adicionalmente,
se proponía la creación de un nuevo seguro
de dependencia y varias otras reformas en la
industria de las AFP.
El proyecto del Gobierno, en su formulación
original, se hacía cargo de los desafíos que
tiene el sistema de pensiones chileno. Nues-
tro sistema, al igual que otros países, se en-
frenta a un aumento en la esperanza de vida
y un periodo de bajas tasas de interés ade-
más de expectativas de pensión relacionadas
con los salarios actuales que son muy supe-
riores a los percibidos durante la vida labo-
ral. Estos desafíos, sumados a una cotización
obligatoria baja y a las frecuentes lagunas
previsionales, generan pensiones insucien-
tes para solventar los gastos de la vejez.
El proyecto de ley, en líneas generales y sin
perjuicio de algunos cambios innecesarios
o inconvenientes, realizaba un adecuado
diagnóstico de la problemática previsional
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