Reforma al sistema de notarios: un paso necesario
LIBERTAD Y DESARROLLO
TEMAS PÚBLICOS
www.lyd.org
Nº 1357 - 2
29 de junio de 2018
ISSN 0717-1528
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REFORMA AL SISTEMA DE NOTARIOS:
UN PASO NECESARIO
La certeza jurídica es uno de los elementos fundamentales de una sociedad
democrática avanzada y de un Estado de Derecho. Ésta tiene diversas dimensiones,
entre las que se cuentan la certeza que los contratos entre las partes serán
cumplidos y que, de no cumplirse, están previstas las consecuencias jurídicas; se
traduce en saber que quien incumple la ley será sancionado al efecto, etc. Así, la
certeza jurídica se erige como un pilar fundamental de un país para co ntinuar
emprendiendo el camino al desarrollo. En parte, esta certeza la provee la fe pública.
La función de los notarios y conservadoresi corresponde al ejercicio de la fe pública,
donde el Estado confiere a una persona la potestad para que, con sujeción a ciertas
formalidades, dé fe de la verdad de ciertos hechos y actos jurídicos que le consten.
Teniendo presente lo anterior, y sin sacrificar la certeza jurídica que subyace a la
actuación de los notarios en diversas transacciones comerciales, resulta que el
marco normativo que regula la actividad notarial en nuestro país tiene más de 70
años de vigencia. En ese período hemos podido advertir diversas falencias
regulatorias y en el funcionamiento del sistema, y, además, se han producido
sendos avances tecnológicos que han terminado por mostrar lo poco dúctil que es la
legislación en la materia para incorporar tales adelantos.
En el ámbito de la libre competencia, un reciente estudio -preliminar- de la Fiscalía
Nacional Económica (FNE)ii confirma que la actual regulación para este segmento
Resulta imperioso introducir cambios e innovaciones significativas a la regulación del
sistema de notarios en Chile para corregir las falencias actuales, aumentar la competitividad
de nuestro país y poner al Estado al servicio de la ciudadanía. Estos cambios pueden
acometerse sin sacrificar la certeza jurídica.
Una reforma al actual sistema debiera poner el foco en la reducción de trámites que hoy la
normativa somete a la intervención notarial; dar cabida a más y nuevos actores; abrir y
transparentar el mecanismo de designación de notarios; considerar portales electrónicos
en que puedan pactarse contratos y otorgar actos, interconectados con otros servicios; y
mejorar la fiscalización de la actividad y el cobro de las tarifas reguladas por la autoridad.
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